【探索建立有中國特色的輕罪訴訟體系,為完善刑事法律制度提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,為依法治國探索有效路徑,意義重大?!?/p> 據(jù)《人民日報(海外版)》2月26日報道,原來可能需要45天審理的案件,深圳中院最終只用了14天就完成,這起涉及157人的特大合同詐騙案,因為其中149名被告人自愿認罪并簽署具結(jié)書,大大縮短了審理的時間。該案之所以迅速審結(jié),緣于一項全新的刑事審判制度——刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。2016年9月3日,十二屆全國人大常委會通過了《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的決定》,北京、上海、深圳等18個地區(qū)成為授權(quán)試點地區(qū)。截至2017年11月底,18個試點地區(qū)適用該制度審結(jié)刑事案件91121件103496人,達成和解諒解的占39.6%,檢察機關(guān)抗訴率、附帶民事訴訟原告人上訴率均不到0.1%,被告人上訴率僅為3.6%,取得不錯的成績,受到各界的廣泛關(guān)注。 刑事案件認罪認罰從寬制度是指對犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行,對指控的犯罪事實沒有異議,同意人民檢察院量刑建議并簽署具結(jié)書的案件,可以依法從寬處理。作為落實寬嚴相濟刑事政策的重要舉措,這一制度對于及時準確懲罰犯罪、優(yōu)化司法資源配置、提高司法效率、加強人權(quán)保障有明顯作用;作為落實全面依法治國的重要制度創(chuàng)新,它與“以審判為中心”的訴訟制度改革一道,成為司法制度改革的重要組成部分。刑事案件認罪認罰從寬制度推動了簡案快審、難案精審,有助于提高訴訟效率,節(jié)約司法資源,緩解法院案多人少的矛盾。 刑事審判制度的改革,提升效率很重要,保障司法公正更重要。刑事案件認罪認罰從寬制度作為一項處于試點中的改革新舉措,我們在肯定該項制度亮點的同時,也應(yīng)該正視試點過程中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象。最高法院的報告披露,有的試點地區(qū)將“認罰”簡單等同于賠償被害人經(jīng)濟損失;有的將“從寬”絕對化、簡單化,對案件具體情節(jié)區(qū)分不夠;有的試點地區(qū)試點案件類型和適用程序過于集中,對普通程序中的適用問題探索不夠。兩年試點即將期滿,相關(guān)部門應(yīng)針對試點中發(fā)現(xiàn)的問題,進一步完善法官正確行使自由裁量權(quán)、避免權(quán)錢交易的制度設(shè)計,確保該項制度真正實現(xiàn)效率和公正的統(tǒng)一,確保法院判決與公眾感知在實體和程序正義上實現(xiàn)高度契合。 比如,在制度完善方面,檢察院的量刑建議要做到案件分類有序、與法院刑罰裁量銜接到位;在機制完善方面,法官、檢察官的自由裁量權(quán)要與被告人的合理訴求、被害人的賠償要求和諒解實現(xiàn)平衡;在審判流程方面,既要實現(xiàn)對訴訟程序的全流程監(jiān)督,也要關(guān)切公眾對判決結(jié)果的反應(yīng)。 目前,我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期,刑法的規(guī)范作用越來越受到各界重視。探索建立有中國特色的輕罪訴訟體系,為完善刑事法律制度提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,為依法治國探索有效路徑,意義重大。刑事訴訟中認罪認罰從寬制度從試點到規(guī)范,要破解的難題還有很多,需要我們牢牢把握實現(xiàn)司法效率和公正高度統(tǒng)一這個大原則,不斷積累經(jīng)驗,早日總結(jié)出制度層面的成熟做法。 |
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