【特朗普政府對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收重稅，隨后又宣布對價值600億美元的中國商品加征關(guān)稅，并對中國進(jìn)口產(chǎn)品采取限制措施，這種做法破壞了國際貿(mào)易體系的穩(wěn)定性，攪亂了國際金融市場。】

美國去年的貿(mào)易赤字達(dá)到5660億美元。貿(mào)易赤字是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果，當(dāng)一個國家消費和投資超過它的年度產(chǎn)出時，就必然出現(xiàn)貿(mào)易逆差。如果它反映了良好的投資機(jī)會或強(qiáng)勁的收入增長，從而導(dǎo)致人們花更多的錢，那么暫時的赤字并不是一件壞事。當(dāng)然由于巨額政府預(yù)算赤字而造成的貿(mào)易逆差可能是有害的。

減少政府借貸和幫助美國公司提高生產(chǎn)力將會比其他任何事情更能減少貿(mào)易赤字。通過雙邊和多邊協(xié)議來實現(xiàn)這一目標(biāo)，可能比單方面提高關(guān)稅更為成功。其他國家提出的報復(fù)性貿(mào)易壁壘將損害美國的出口，抵消進(jìn)口減少的影響，這意味著貿(mào)易逆差不會消失。更重要的是，出口減少意味著就業(yè)減少——這可能是特朗普貿(mào)易政策的意外后果。

特朗普政府對全球化的敵對態(tài)度給貿(mào)易自由化、便利化帶來巨大威脅。特朗普政府熱衷煽動“不確定性”，嚴(yán)重?fù)p壞了國際貿(mào)易的游戲規(guī)則。這種不確定性將使得企業(yè)重新考慮其國際供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，包括對原材料、中間商以及最終產(chǎn)品跨國交易自由流動的依賴程度。

一方面，特朗普政府宣布對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收重稅，向美國的主要貿(mào)易伙伴“宣戰(zhàn)”。這種嚴(yán)厲的單邊貿(mào)易舉動將使美國的貿(mào)易伙伴明白，與美國打交道，傳統(tǒng)的接觸規(guī)則已經(jīng)被拋在一邊，美國可能撕毀長期存在的貿(mào)易協(xié)定，它們必須認(rèn)真對待貿(mào)易制裁。另一方面，美國又試圖修正其與部分貿(mào)易伙伴的關(guān)系，除此前公布的加拿大和墨西哥外，美國還暫時豁免了對歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、韓國等經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口鋼鐵和鋁制品。美國此舉似乎是為針對中國的貿(mào)易爭端組建統(tǒng)一陣線。但鑒于美國即將被視為一個靠不住、不值得信賴的合作伙伴，這種邏輯過于牽強(qiáng)。

特朗普政府對中國發(fā)起有針對性的貿(mào)易制裁，這讓美國在與中國進(jìn)行貿(mào)易談判時失去了優(yōu)勢，很可能會招致強(qiáng)力回應(yīng)，并因此至少會發(fā)展成一場小型貿(mào)易戰(zhàn)。如果爆發(fā)公開的貿(mào)易戰(zhàn)，美國經(jīng)濟(jì)尤其是以各種形式在中國經(jīng)營的美國跨國公司，將受到嚴(yán)重的連帶傷害。

特朗普政府的貿(mào)易政策將削弱多邊貿(mào)易體系，對美國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)不僅沒有好處，還將造成損害。隨著特朗普不斷升級他對全球化的敵意言論，中國正在成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要力量。然而，美國對全球化進(jìn)程的破壞作用同樣不可小覷。

（作者為美國布魯金斯學(xué)會高級研究員、康奈爾大學(xué)教授，本報駐美國記者吳樂珺采訪整理）