【無(wú)論把刑事責(zé)任年齡定到幾歲，總會(huì)有在刑責(zé)年齡以下作案的未成年人出現(xiàn)。依法矯正到位，教育約束管教到位，才更有利于防控未成年人犯罪，促進(jìn)問(wèn)題未成年人改過(guò)自新、健康成長(zhǎng)?！?/p>

據(jù)媒體報(bào)道，湖北孝感女孩張某遭男孩黃某用剪刀挾持、搶劫，被逼脫光衣服，身體多處被剪刀刺傷。警方通報(bào)稱，因犯罪嫌疑人在案發(fā)時(shí)未滿14歲，未達(dá)到刑事責(zé)任年齡，尚不夠刑事處罰，根據(jù)刑法第十五條的規(guī)定，對(duì)案件予以撤銷。由此修改刑事責(zé)任年齡的呼聲再起，有專家建議將刑責(zé)年齡起點(diǎn)從14周歲降至12周歲。

未成年人犯罪的惡性案件社會(huì)影響惡劣，而一些作案少年因年齡未滿14周歲，最終并未受到刑事處罰?，F(xiàn)實(shí)中，其實(shí)已經(jīng)有一些未成年人在利用這一“法律優(yōu)勢(shì)”有恃無(wú)恐地作案，有些孩子甚至在犯下惡性案件后不知悔改，不久又犯新案。很多人認(rèn)為，免罪或免罰的年齡較高，對(duì)未成年人是一種縱容，不利于防范遏制未成年人犯罪，不利于保護(hù)公民權(quán)益以及社會(huì)權(quán)益，也不利于實(shí)現(xiàn)司法公平。

時(shí)下，未成年人普遍開(kāi)智較早，不少十幾歲的少年已經(jīng)有了不錯(cuò)的體力、智力、辨識(shí)力，且《民法總則》已將無(wú)民事行為能力人的年齡調(diào)整至8歲以下，在刑法領(lǐng)域適當(dāng)調(diào)低免罪或免罰的年齡與民法的調(diào)整相一致，符合未成年人成長(zhǎng)的實(shí)際，有助于震懾打擊未成年人犯罪，具有一定可行性。

但相比之下，完善未成年人“準(zhǔn)犯罪”矯正功能更為迫切和必要。近年來(lái)，對(duì)被判處緩刑以及被保外就醫(yī)、假釋等人員的社區(qū)矯正功能日益完善，然而對(duì)于未滿16周歲或未滿14周歲犯罪未被刑事處罰的未成年人，社會(huì)矯正體系卻顯得單薄、分散、乏力。

《刑法》第十七條第四款規(guī)定：因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第三十八條也有類似原則性的規(guī)定。其中，政府收容教養(yǎng)以送工讀學(xué)校為主，又得以“在必要的時(shí)候”為前提，這就給公安等部門留出了自由裁量的空間。按照1995年出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第二十八條規(guī)定，未成年人違法犯罪需送勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，凡是可由其家長(zhǎng)負(fù)責(zé)管教的，一律不送。如此，如果家長(zhǎng)不同意（實(shí)際上也鮮有家長(zhǎng)同意），公安機(jī)關(guān)一般不將犯案未成年人送工讀學(xué)校，也就意味著此類未成年人所受的矯正往往只限于監(jiān)護(hù)人的“嚴(yán)加管教”，但具體的管教效果又是難以保障的。

無(wú)論把刑事責(zé)任年齡定到幾歲，總會(huì)有在刑責(zé)年齡以下作案的未成年人出現(xiàn)。目前，社區(qū)矯正法正處于立法階段，立法部門有必要在該法中填補(bǔ)未成年人“準(zhǔn)犯罪”的矯正短板，作出包括矯正條件和路徑、措施和期限、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)的明確設(shè)計(jì)，增強(qiáng)矯正的強(qiáng)制性、約束性和可操作性，確保矯正效果。依法矯正到位，教育約束管教到位，才更有利于防控未成年人犯罪，促進(jìn)問(wèn)題未成年人改過(guò)自新、健康成長(zhǎng)。