內(nèi)容提要：提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并將之作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻分析、準(zhǔn)確把握我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾基礎(chǔ)上作出的重大決策，是重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。3年多的實(shí)踐充分證明，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策是完全正確的，是改善供給結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的治本之策。在新時(shí)代，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，都要求深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫。

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2019年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方針政策，明確提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治法手段，在‘鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通’八個(gè)字上下功夫?！边@對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，我們要深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新

提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并將之作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻分析、準(zhǔn)確把握我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾基礎(chǔ)上作出的重大決策，是重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

“十二五”時(shí)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的諸多矛盾和問(wèn)題，既有供給側(cè)的，也有需求側(cè)的，既有周期性的，也有結(jié)構(gòu)性的，但主要矛盾是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，其深層根源是體制機(jī)制問(wèn)題。這是由國(guó)際和國(guó)內(nèi)多方面因素決定的。從國(guó)際看，2008年國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，對(duì)我國(guó)出口造成很大沖擊，成為加劇國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩和經(jīng)濟(jì)下行的重要因素。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年保持在10%左右，2001—2008年出口和投資年均增長(zhǎng)20%以上，帶動(dòng)眾多行業(yè)產(chǎn)能井噴式增長(zhǎng)。2008年以后為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，采取了力度很大的刺激政策，許多行業(yè)產(chǎn)能大幅增長(zhǎng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾不斷積累。2015年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的正確判斷，強(qiáng)調(diào)用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。這是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)理論和政策的重大創(chuàng)新，意義深遠(yuǎn)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派根本不是一回事。它既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，既包括改善商品和服務(wù)供給又包括改善體制機(jī)制和制度供給，強(qiáng)調(diào)用改革的辦法解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)，歸根結(jié)底是要使我國(guó)供給能力更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。

3年多來(lái)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了重要階段性成果?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”和“破、立、降”深入推進(jìn)。鋼鐵、煤炭行業(yè)“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)基本完成，一大批“僵尸企業(yè)”出清。去庫(kù)存取得積極進(jìn)展，2018年9月末，商品房和商品住宅待售面積分別比2015年末下降26.0%和42.5%。去杠桿穩(wěn)步推進(jìn)，宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。降成本持續(xù)發(fā)力，2018年減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)1.3萬(wàn)億元。補(bǔ)短板成效明顯，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、民生建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投入力度加大。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革使重點(diǎn)行業(yè)供求關(guān)系發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益改善，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率趨降。尤其應(yīng)看到，近幾年特別是2018年由于國(guó)際環(huán)境變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直保持在6.5%—6.9%的合理區(qū)間，成績(jī)來(lái)之不易。實(shí)踐充分證明，黨中央作出的推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策是完全正確的，是改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的治本之策。