國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，深化增值稅改革，今年將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增。（3月5日 新華網(wǎng)）

減稅仍是進行時。在去年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元之后，我國今年的減稅舉措依然頻頻。圍繞減輕企業(yè)負擔，既有普惠性的減稅降費措施，如降低企業(yè)社保繳費負擔、降低企業(yè)用電成本等，也有針對不同行業(yè)的結構性減稅措施，其中最為亮眼的，即是將制造業(yè)的增值稅稅率下調(diào)3個百分點。

制造業(yè)何以受此優(yōu)待？顯然離不開它的獨特地位，也與現(xiàn)實的緊迫要求緊密相關。眾所周知，制造業(yè)是一國經(jīng)濟的中流砥柱，也是國家實力的體現(xiàn)和強大的保證。從宏觀層面來看，無論是防范金融風險、避免“脫實向虛”，還是創(chuàng)造財富與就業(yè)、改善民生，都需要加快發(fā)展先進制造業(yè)，也只有以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟發(fā)展得好，金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)才能發(fā)展得穩(wěn)健，否則就是無本之末、無源之水，極易被泡沫所吞噬。

通過減稅降費來扶持制造業(yè)發(fā)展，同時也是應對環(huán)境變化的必須。一方面，以美國為代表的發(fā)達國家也在通過減稅等方式積極推行再工業(yè)化戰(zhàn)略，促進高端制造業(yè)的回歸；而另一方面，東南亞等發(fā)展中國家以低成本、低價格的競爭策略，不斷蠶食中國企業(yè)的競爭力。低成本優(yōu)勢難持續(xù)，核心技術又買不到，甚至頻繁遭遇圍堵，雙向擠壓之下，中國制造面臨的挑戰(zhàn)日益嚴峻。僅靠企業(yè)家自發(fā)地閃轉騰挪，想要順利地轉型升級并非易事。在中美發(fā)生經(jīng)貿(mào)摩擦的背景下，那些掌握一定話語權的先進制造業(yè)代表，如華為、中興等，尤其需要政府助一臂之力。

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國已是制造業(yè)大國，卻并非是制造業(yè)強國。產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系門類齊全，中國制造行銷全球，也涌現(xiàn)出一批具有國際影響力的品牌，但也必須要承認，很多產(chǎn)品仍處于價值鏈的中低端，核心技術并不掌握，隨時可能被卡脖子。因此，今后很長一段時間內(nèi)，轉型升級和“補短板”都是主要任務，如此才能在更多維度、更深層次和更高水平的競爭中笑到最后?？紤]到經(jīng)濟下行壓力依然較大，企業(yè)投資意愿和能力受到影響，以減稅降費為主要手段的政策支持就顯得尤為重要。

中國擁有龐大的消費市場，且互聯(lián)網(wǎng)應用水平舉世矚目，政府和企業(yè)家對于先進制造業(yè)的重視又達成了高度共識，這都是得天獨厚的優(yōu)勢。所以，只要政策得力、上下一心，中國制造必然得到長足的進步，不僅造福全球消費者，更會讓中國在全球競爭中占得先機。（宋鵬偉）