【《意見》的發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)了民眾的關(guān)切，彰顯了政府嚴(yán)厲打擊“套路貸”違法犯罪行為的堅(jiān)強(qiáng)決心，具有重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義?！?/p>

近日，最高院等四部門發(fā)布《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》（下稱《意見》），首次對(duì)“套路貸”進(jìn)行準(zhǔn)確畫像、定性及定罪量刑，標(biāo)志“套路貸”被正式納入有效法治軌道。

眾所周知，改革開放幾十年來，金融改革與創(chuàng)新引發(fā)新興金融業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，但其中既有精華，也有糟粕，可謂良莠不齊。其中危害最大的當(dāng)屬“套路貸”，設(shè)置各種放貸陷阱，催債手段花樣百出，很多“套路貸”組織甚至涉黑，為了尋求“黑色”利益無所不用其極，制造了大量社會(huì)刑事案件，不僅擾亂了金融秩序，更嚴(yán)重威脅人們生命財(cái)產(chǎn)安全，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的黑惡勢(shì)力，確實(shí)到了非嚴(yán)懲不可的地步。

面對(duì)“套路貸”的各種違法犯罪行為，監(jiān)管部門及各級(jí)地方政府發(fā)布了不少規(guī)章，但由于沒有納入法治軌道，難以形成有效的法治環(huán)境，存在較大的監(jiān)管真空，達(dá)不到標(biāo)本兼治的功效，使得“套路貸”有恃無恐、猖獗泛濫?！疤茁焚J”還與民間借貸糾合在一起，給監(jiān)管帶來較大難度。

四部門發(fā)布《意見》，及時(shí)回應(yīng)了民眾的關(guān)切，彰顯了政府嚴(yán)厲打擊“套路貸”違法犯罪行為的堅(jiān)強(qiáng)決心，具有重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，也具有較強(qiáng)的針對(duì)性和司法上的可操作性，能有效懲治“套路貸”違法犯罪行為。首先，結(jié)束了法治監(jiān)管缺位局面，使各級(jí)政府及監(jiān)管部門懲治“套路貸”有法可依，將所有“套路貸”納入有效監(jiān)管范圍。其次，開啟精準(zhǔn)監(jiān)管新模式，消除監(jiān)管模糊地帶，使監(jiān)管機(jī)構(gòu)能根據(jù)“套路貸”的特征及定性、犯罪危害程度進(jìn)行“靶向”監(jiān)管，極大提高了法制的威懾力。其三，聚集全社會(huì)監(jiān)管合力，形成有效的打擊能力，讓“套路貸”陷入法治的“汪洋大?！敝袩o處遁形，鏟除其生存土壤。其四，重點(diǎn)打擊對(duì)老年人、未成年人施行的犯罪行為，從根本上保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

有理由相信，隨著監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，以“套路貸”為斂財(cái)手段的黑惡犯罪勢(shì)力必將受到法律的嚴(yán)懲。然而，要使《意見》得到更好落實(shí)，真正發(fā)揮法治威力，還需配以其他綜合治理措施。一要加強(qiáng)宣傳力度，通過各類輿論媒體進(jìn)行宣傳，讓民眾了解“套路貸”的慣用伎倆及其社會(huì)危害性，提高民眾防范意識(shí)和防范能力，增強(qiáng)對(duì)“套路貸”誘惑的免疫力，使“套路貸”無機(jī)可乘，避免被卷入“套路貸”漩渦。二要加大對(duì)小額貸款公司、投資公司、擔(dān)保公司、咨詢公司等各類金融組織有效監(jiān)管，防止“套路貸”藏身其間，或直接蛻變成“套路貸”組織，從源頭上堵住各種違法犯罪行為的路徑。三要加大普惠金融推廣力度。正規(guī)金融組織應(yīng)為廣大民眾提供更有效的金融服務(wù)，提高民眾金融需求的易得性，滿足民眾對(duì)金融產(chǎn)品的合理需求，為民眾遠(yuǎn)離“套路貸”創(chuàng)造有利條件。四要建立政府信息交流平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)筑社會(huì)立體監(jiān)管體系，完善舉報(bào)制度，重獎(jiǎng)舉報(bào)人員；消除監(jiān)管盲區(qū)，提高打擊“套路貸”的靈敏性和有效性，消除“套路貸”的生存空間。

□莫開偉（財(cái)經(jīng)評(píng)論人）