南陽(yáng)市臥龍公交樞紐停放的數(shù)輛氫燃料公交車(chē)。新京報(bào)記者 李陽(yáng) 攝

議論風(fēng)生

通過(guò)任務(wù)分解，企業(yè)與政府已經(jīng)緊緊纏繞在一起，互為站臺(tái)與背書(shū)。企業(yè)不必?fù)?dān)憂(yōu)氫能源車(chē)的銷(xiāo)路，而政府也由此獲得了超出預(yù)想的發(fā)展實(shí)績(jī)。

根據(jù)上游新聞報(bào)道，記者獲得了一份南陽(yáng)高新區(qū)綜合辦發(fā)布的通知，曝光了青年汽車(chē)南陽(yáng)項(xiàng)目（南陽(yáng)洛特斯新能源汽車(chē)有限公司）的任務(wù)分解表。根據(jù)內(nèi)容顯示，該項(xiàng)目今年產(chǎn)銷(xiāo)氫能源大巴2000輛和1萬(wàn)輛物流車(chē)，其中南陽(yáng)政府需協(xié)助落實(shí)一半訂單合同，即氫能源大巴1000輛、氫能源物流車(chē)5000輛。以洛特斯賣(mài)給南陽(yáng)市公交總公司新能源大巴一輛120萬(wàn)元計(jì)算，至少估價(jià)12億元。

不能不說(shuō)，青年汽車(chē)打得一手好牌。先是與政府一起，畫(huà)了一個(gè)超大的“餅”，然后是政府要“協(xié)助”吃掉一半。這意味著，通過(guò)任務(wù)分解，企業(yè)與政府已經(jīng)緊緊纏繞在一起，互為站臺(tái)與背書(shū)。企業(yè)不必?fù)?dān)憂(yōu)氫能源車(chē)的銷(xiāo)路，而政府也由此獲得了超出預(yù)想的發(fā)展實(shí)績(jī)。

政府賣(mài)車(chē)，當(dāng)然不難。實(shí)在“協(xié)調(diào)”不下去，大不了政府買(mǎi)單，把公交車(chē)、通勤車(chē)等等全部換成氫能大巴。至于向轄區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)、動(dòng)員社會(huì)購(gòu)買(mǎi)等操作，同樣并不令人意外。此前已有媒體報(bào)道，不少地方政府就發(fā)文動(dòng)員當(dāng)?shù)睾缺镜鼐?、用本地產(chǎn)品。

可見(jiàn)，盡管“協(xié)助落實(shí)氫能源大巴1000輛、氫能源物流車(chē)5000輛訂單合同”，涉及數(shù)十億資金，完成任務(wù)并不輕松，但那要看怎么干、誰(shuí)來(lái)干。別看責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)只是一副處級(jí)干部，責(zé)任單位卻個(gè)個(gè)硬朗：招商局、投資公司、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)環(huán)保局……這也是當(dāng)?shù)卣矣诹谐鋈蝿?wù)分解單的底氣所在。

只是這樣的操作也不免讓人擔(dān)憂(yōu)。政府過(guò)深介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，損害公平公正，也會(huì)影響企業(yè)的健康成長(zhǎng)。政府當(dāng)然有責(zé)任為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良性的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供立項(xiàng)、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及融資等方面的便利，但不應(yīng)該深度干預(yù)產(chǎn)銷(xiāo)，更不應(yīng)該大包大攬，承擔(dān)起一半銷(xiāo)售任務(wù)。

比如，任務(wù)分解表中的“協(xié)助”一詞，就太過(guò)含糊，可以理解成以政府為主體的政府采購(gòu)，也可以理解成向社會(huì)推銷(xiāo)。若是前者，可能涉嫌損害正常的采購(gòu)程序，人為設(shè)定單一采購(gòu)目標(biāo)；若是后者，則涉嫌濫用政府影響力，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，妨礙正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

說(shuō)到底，在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，南陽(yáng)市有些急功近利，不僅無(wú)視科學(xué)技術(shù)的基本規(guī)律，也違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。其所采用的還是老一套的“大干快上”，把政府的權(quán)威和公信力綁在一個(gè)值得商榷的企業(yè)身上，指望出現(xiàn)奇跡從而推高政績(jī)，實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，而這也未免有些不切實(shí)際。

如此情勢(shì)之下，青年汽車(chē)在南陽(yáng)自然是予取予求，沒(méi)有什么事情可以難得住了。因此，爆出“汽車(chē)加水就可以跑”“排出來(lái)的水可以喝”這樣的事情，也就并不讓人感到奇怪了。什么樣的目標(biāo)導(dǎo)向產(chǎn)生什么樣的現(xiàn)實(shí)結(jié)果，問(wèn)題并不在于企業(yè)的“餅”畫(huà)得太大，而本來(lái)就是政府和企業(yè)一起畫(huà)的。

就在26日，南陽(yáng)市高新區(qū)公開(kāi)回應(yīng)稱(chēng)，“社會(huì)各界關(guān)注的40億元投資就用于該產(chǎn)業(yè)園（南陽(yáng)氫能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，由高新區(qū)投資有限公司擬通過(guò)市場(chǎng)化方式進(jìn)行融資，目前項(xiàng)目尚未立項(xiàng)、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，不存在40億元投資問(wèn)題?！眴?wèn)題是，不存在40億元投資，并不能完全切割地方政府與這一項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)，要知道，大包大攬賣(mài)車(chē)的行為，吃相更難看。

□涂涂（媒體人）