美國繼續(xù)加征關(guān)稅之后，最可能的結(jié)果就是美國消費者來承擔(dān)關(guān)稅的成本。

在中美貿(mào)易磋商團(tuán)隊結(jié)束了第12輪談判，雙方已經(jīng)聲明磋商具有“建設(shè)性”之后，特朗普總統(tǒng)突然在社交媒體上宣布對中國價值3000億美元的輸美商品加征10%的“小關(guān)稅”。一時輿論嘩然。

加征關(guān)稅似乎已成為美國政府的“貿(mào)易武器”。過去一年時間里，美國企業(yè)和消費者一直為加征的關(guān)稅買單。而這次被加征關(guān)稅的3000億美元商品包括手機(jī)、玩具、服裝等日常消費品。有研究機(jī)構(gòu)表明，最新一輪的加征關(guān)稅將讓每個美國家庭平均損失200美元。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識來說，征收關(guān)稅其實是懲罰本國消費者，關(guān)稅也會被轉(zhuǎn)移到商品價格之中。關(guān)稅之所以是每個國家關(guān)注的主要稅種，是因為征收關(guān)稅的“技術(shù)含金量”比較低。

在重商主義的理論中，關(guān)稅是為了保護(hù)本國的“幼稚產(chǎn)業(yè)”，通過將外國商品擋在國門之外，給本國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會。在半成品貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)的全球貿(mào)易時代，很難分清商品的國家屬性，也談不上保護(hù)產(chǎn)業(yè)。過去一年，美國政府希望通過加征關(guān)稅實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)回流美國的目標(biāo)，但實踐表明，產(chǎn)業(yè)沒有從中國轉(zhuǎn)移到美國，而是轉(zhuǎn)移到了越南等國，這也完全沒有實現(xiàn)美國的目標(biāo)。

特朗普若對中國3000億美元商品加征關(guān)稅之后，等于對全部中國輸美產(chǎn)品采取了無差別的加征關(guān)稅。我們知道，不同商品的需求彈性是不一樣的，像服裝、鞋帽這樣的日用品，需求是比較剛性的。美國服裝與鞋類協(xié)會的數(shù)據(jù)表明，在2018年，美國銷售的服裝有42%是在中國生產(chǎn)的，鞋類則是69%。在不久前，我曾給來華交流的美國大學(xué)生作報告，期間問美國學(xué)生，“中國制造”對你來說代表著什么？有個學(xué)生說，代表一切。在美國人的日用品消費中，中國制造依然是不可替代的。

對日用品加征關(guān)稅，懲罰的是美國的窮人?！爸袊圃臁苯档土嗣绹耐ㄘ浥蛎浰?，也保持了美國中低階層的生活水平。中美貿(mào)易的的確確造福了中美兩國人民，提升了兩國人民的福利水平，而加征了“小關(guān)稅”之后，美國的進(jìn)口商在短時間內(nèi)找不到替代性的供貨商，而中國的企業(yè)和出口商的利潤本來比較微薄，所以也不會降低商品價格，最可能的結(jié)果就是美國消費者來承擔(dān)關(guān)稅的成本。

有美國進(jìn)口商就認(rèn)為，加征關(guān)稅之后，商品價格不可避免地會上漲，可能有些人沒有辦法購買高品質(zhì)的玩具。

美國政府加征關(guān)稅的消息讓全球股市處于暴跌之中，美國股市也沒有能夠“獨善其身”，投資者紛紛轉(zhuǎn)向國債市場，美國國債收益率大幅下跌。特朗普非?？粗毓墒兄笖?shù)，但是這種毫無章法的“任性加稅”沖擊了股市的穩(wěn)定預(yù)期。美聯(lián)儲在特朗普不斷地抨擊之下，歷史性降息，但是利率并不能改變美國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，美國依然需要大量進(jìn)口商品，因為美國制造業(yè)已經(jīng)分化，普通消費品已經(jīng)轉(zhuǎn)移出美國。而這顯然離不開中國。

對于美國政府的加稅，中方不會無動于衷，關(guān)稅只是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一部分，甚至不是最主要的問題。加征關(guān)稅從來都只會是“斗則兩傷”，要讓中美關(guān)系有個“光明的未來”，美國政府需要放下關(guān)稅的大棒，回到磋商的桌前繼續(xù)談判。美國政府不能不明白一個道理：大棒之下，也有美國的企業(yè)和消費者。

□孫興杰（學(xué)者）