嚴重經(jīng)濟危機是困擾世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，這在很大程度上得益于我國在改革開放實踐中形成了科學完善的宏觀調(diào)控。有力有效的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的顯著優(yōu)勢，使我國能夠有效防范和應對各種經(jīng)濟風險沖擊、確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

宏觀調(diào)控是黨中央加強經(jīng)濟管理、維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要手段。改革開放之初，我國面臨嚴重的商品短缺。為解決這一問題，黨中央采取放松計劃管制等宏觀調(diào)控舉措，充分挖掘和釋放工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能，大力增加商品生產(chǎn)，有力促進了經(jīng)濟增長。此后，局部產(chǎn)能過剩問題逐漸凸顯，宏觀調(diào)控開始致力于擴大有效需求以實現(xiàn)供需總量平衡，通過解決“不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)”問題實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。加入世界貿(mào)易組織后，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化進程明顯加快，需求迅速擴張導致煤電油運緊張、部分地區(qū)和行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長過快等問題，宏觀調(diào)控致力于及時治理局部經(jīng)濟過熱，促進了經(jīng)濟又好又快發(fā)展。進入新世紀第二個10年，結構性問題成為制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。黨中央及時推出供給側結構性改革等舉措，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的同時，有力促進了我國經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換和強大國內(nèi)市場建設。

價格變化是市場機制發(fā)揮資源配置作用的重要途徑，但價格高頻大幅波動則會擾亂市場預期、影響經(jīng)濟穩(wěn)定。因此，保持物價水平總體穩(wěn)定就成為宏觀調(diào)控的一個重要目標。針對1990年前后個別領域出現(xiàn)漲價、搶購、擠兌的情況，黨中央果斷采取壓縮投資、凍結部分商品價格、實行價格調(diào)控目標責任制等宏觀調(diào)控政策，有效化解了價格過度波動風險，使通貨膨脹得到有效控制。上世紀90年代后期，受亞洲金融危機影響，我國出現(xiàn)通貨緊縮壓力。黨中央及時采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進擴大內(nèi)需、增加出口和有效利用外資，形成投資和消費對經(jīng)濟增長的雙重拉動，使我國經(jīng)濟步入“低通脹、高增長”的良性軌道。2012年前后，在全球通脹預期不斷增強、國內(nèi)要素成本明顯上升、部分農(nóng)產(chǎn)品供給偏緊的復雜形勢下，黨中央綜合施策，加強宏觀調(diào)控，出臺了發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、搞活流通、加強監(jiān)管等舉措，扭轉(zhuǎn)了物價水平過快上漲勢頭。

外部風險沖擊往往是一國發(fā)生經(jīng)濟危機的導火索，我國宏觀調(diào)控在抵御外部風險沖擊、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。1997年，亞洲金融危機爆發(fā)。在周邊許多國家貨幣大幅度貶值的情況下，我國堅持人民幣不貶值，同時采取鼓勵出口、吸引外資、擴大內(nèi)需等政策措施，不僅有效抵御了外部沖擊，而且對亞洲乃至世界金融和經(jīng)濟穩(wěn)定作出了積極貢獻。2008年爆發(fā)的國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響遠超以往，我國經(jīng)濟面臨巨大下行壓力。黨中央迅速推出金融支持經(jīng)濟發(fā)展、促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、搞活流通擴大消費和保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長、穩(wěn)定就業(yè)等政策措施，有效緩解了國際金融危機的沖擊，增強了市場信心和經(jīng)濟運行穩(wěn)定性。近一段時間，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，外部風險明顯增多。黨中央創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，提振了市場信心，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

促進經(jīng)濟結構優(yōu)化和提高發(fā)展質(zhì)量效益是我國宏觀調(diào)控的突出特點。黨的十八屆三中全會指出，宏觀調(diào)控的主要任務是保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結構協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化；健全以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導向、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系，推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化，加強財政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價格等政策手段協(xié)調(diào)配合。近年來，黨中央不斷創(chuàng)新完善調(diào)控思路和方式，把短期調(diào)控政策和中長期發(fā)展政策有機結合起來，更多運用市場化、法治化手段深化供給側結構性改革，著力在鞏固“三去一降一補”成果、增強微觀主體活力、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和暢通國民經(jīng)濟循環(huán)等方面下功夫，大力提高供給體系質(zhì)量和效率，促進了經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化、增長動能有序轉(zhuǎn)換。

（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所）