日本擬將共享經(jīng)濟(jì)納入GDP，不但能更準(zhǔn)確地體現(xiàn)日本GDP的實(shí)際情況，也有助于日本共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

最近，日本政府計(jì)劃將個(gè)人經(jīng)營的民宿和物品租賃等“共享經(jīng)濟(jì)”納入國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），最快自2020年度起，首先把民宿納入GDP。

在共享經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人等向平臺公司支付的手續(xù)費(fèi)已經(jīng)作為企業(yè)活動的一部分，計(jì)入了GDP。但個(gè)人創(chuàng)造的附加值，如個(gè)人通過平臺出租房間獲得的租金、扣除房間清掃費(fèi)用等成本之后的部分，并未體現(xiàn)在GDP中。

據(jù)估算，日本現(xiàn)階段未被GDP體現(xiàn)的金額每年在1000億日元左右（100日元約合6.6元人民幣）。相對于日本550萬億日元的名義GDP，這個(gè)數(shù)字非常小，但今后有望擴(kuò)大。更重要的是，將民宿納入GDP核算，不但能夠更準(zhǔn)確地體現(xiàn)實(shí)際情況，也有助于日本共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

將民宿納入GDP，不難操作

將民宿納入GDP，從操作上來看，并不困難。在實(shí)際核算中，GDP有三種核算方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法。中國是采用生產(chǎn)法核算GDP，即從生產(chǎn)的角度衡量常住單位在核算期內(nèi)的增加值，公式是：GDP=各部門的總產(chǎn)出-各部門的中間消耗。

對于第三產(chǎn)業(yè)中的非物質(zhì)生產(chǎn)部門中的營利性單位，包括日用修理、浴池業(yè)、理發(fā)業(yè)、旅店、招待所等，其總產(chǎn)出一般等于營業(yè)收入。比如，理發(fā)師理一次發(fā)的價(jià)值，律師咨詢一次的勞務(wù)價(jià)值等。所以，民宿行業(yè)計(jì)入GDP，相對來說并不復(fù)雜，平臺上的消費(fèi)者的總支出，就包括了平臺費(fèi)用和提供民宿的業(yè)主的收入。這都屬于民宿行業(yè)的增加值。

有趣的是，一些國家為了GDP數(shù)字好看，把一些灰色甚至黑色產(chǎn)業(yè)也計(jì)入GDP。2014年5月，意大利統(tǒng)計(jì)局宣布把毒品、賣淫、走私等行業(yè)也計(jì)入GDP。其實(shí)早在1987年時(shí)，意大利就已經(jīng)把地下經(jīng)濟(jì)納入GDP，隨后該國GDP一夜之間暴漲了18%，超越英國成為西方國家中第四大經(jīng)濟(jì)體。

在意大利之后，英國也效仿意大利，將百億英鎊毒品與性交易納入GDP統(tǒng)計(jì)。英國智庫“經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心”(CEBR)分析預(yù)計(jì)，計(jì)入賣淫與販毒活動后，當(dāng)年英國的GDP增至2.828萬億美元(合1.816萬億英鎊)，比法國同期的預(yù)計(jì)GDP高出10億美元。

意大利這么做，有其經(jīng)濟(jì)與政治上的目的。歐盟規(guī)定限制成員國政府每年的財(cái)政支出，不得超過GDP的3%，計(jì)入這類GDP之后，有助于意大利達(dá)成赤字/GDP目標(biāo)，以完成歐盟債務(wù)的相關(guān)規(guī)定。

所以，GDP不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字，也意味著國家對某種新興產(chǎn)業(yè)的正視。日本此次將民宿計(jì)入GDP，背景就是《住宅宿泊事業(yè)法》（新民宿法）自2018年起施行。

對共享經(jīng)濟(jì)，不妨寬容一點(diǎn)

相比起傳統(tǒng)行業(yè)，在很多國家，民宿行業(yè)要發(fā)展，還有很多政策與法律上的坎要過。在中國也不例外。

2011年左右，愛彼迎、小豬短租等多家民宿平臺陸續(xù)出現(xiàn)，并迎來飛速發(fā)展。2017年，中國在線住宿市場規(guī)模達(dá)到1586.2億元人民幣，同比增長13.5%，仍保持了較高的增速，顯示出旺盛的住宿需求。

在中國，目前雖然有些地方性法規(guī)支持民宿行業(yè)，如2016年7月出臺的《浦東新區(qū)促進(jìn)特色民宿業(yè)發(fā)展的意見（試行）》、浙江省政府辦公廳出臺的《關(guān)于確定民宿范圍和條件的指導(dǎo)意見》等，但在中國，還沒有一個(gè)像網(wǎng)約車那樣的全國層面的統(tǒng)一政策，給予民宿一個(gè)合法性地位。

其實(shí)，隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，這類新經(jīng)濟(jì)與舊辦法之間的矛盾大量存在。針對這種情況，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見強(qiáng)調(diào)，要壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，避免用老辦法管理新業(yè)態(tài)……促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長。

其實(shí)不止民宿，包括共享單車、共享汽車在內(nèi)的整個(gè)共享經(jīng)濟(jì)，都是新興事物。各方想得到共享經(jīng)濟(jì)的好處，如方便、物美價(jià)廉、增加GDP，自然也需寬容以待。共享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中碰到的問題，可以在成長過程中慢慢規(guī)范。

他山之石可以攻玉，日本把民宿納入GDP的計(jì)量范圍，值得借鑒，也有助于推動包括民宿在內(nèi)的共享經(jīng)濟(jì)的合法化與有序發(fā)展。

□劉遠(yuǎn)舉（上海金融與法律研究院研究員）