2014年和今年的兩次增稅,都反映出“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并未獲得實質(zhì)性成功。 據(jù)日本媒體報道,為了社會保障體系有穩(wěn)定的財源,日本政府將于10月1日將當(dāng)前8%的消費稅上調(diào)至10%。這是日本自1989年引入3%的消費稅以來進(jìn)行的第三次上調(diào)。 這是2012年安倍政權(quán)成立以來,第二次上調(diào)消費稅。2014年,安倍政權(quán)將此前5%的消費稅上調(diào)至8%,如今又將8%的消費稅上調(diào)至10%。換句話說,在安倍晉三執(zhí)政的這幾年里,日本的消費稅增加了1倍。在日本民眾普遍未感到經(jīng)濟(jì)向好的背景下,消費稅反而上漲了兩次。 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言,增稅意味著個人可支配消費減少、生活負(fù)擔(dān)有所加重,但也意味著能夠刺激政府財政支出增加。 據(jù)日本財務(wù)省統(tǒng)計數(shù)據(jù),將消費稅從8%上調(diào)至10%后,日本政府每年多獲得約3800億人民幣的財政收入。對于這筆收入,日本政府將主要分成三部分使用:償還國債、充實社會保障體系、免費教育。以此來看,其增稅做法值得肯定。然而,在目前日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展低于預(yù)期的情況下,其增稅和最終使用,不外乎就是“拆東墻補西墻”,最終埋單的還是日本民眾。 其實,對于安倍政權(quán)的增稅舉措,日本民眾并不接受。據(jù)《東京新聞》6月發(fā)布的民調(diào),59.7%的受訪者“反對”增稅,即可見一斑。而實際上,不論是2014年的增稅,還是今年的增稅,都從本質(zhì)上反映出一個問題,即“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并未獲得實質(zhì)性成功。 2012年底,安倍晉三再次當(dāng)選首相后,拋出了以寬松貨幣政策、擴(kuò)大財政支出和結(jié)構(gòu)性改革為核心的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,其目的是為了創(chuàng)造通脹預(yù)期,刺激日本民眾購物,帶動日本國內(nèi)的消費與投資,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展。為此,日本央行還在2013年設(shè)立了2%的通脹目標(biāo),只不過至今仍未能達(dá)成。 “安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”實施初期,確實取得了一定的效果,日元貶值、企業(yè)利潤上升、股市上漲,一定程度上擺脫了此前全球金融危機對日本經(jīng)濟(jì)的沖擊。但在這一過程中,企業(yè)利潤與股價的上漲,并沒有轉(zhuǎn)化成日本普通民眾的薪資,因此也就沒有起到刺激消費的作用。而缺少普通民眾的消費,也就意味著日本政府從消費及相關(guān)領(lǐng)域獲得稅收有限。 與此同時,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的邊際效益正在減少,政策紅利有所萎縮。一方面,日本央行的貨幣政策已基本到了極限,即使采用了負(fù)利率,也沒能帶動普通民眾的消費。另一方面,喚起民間投資的一些經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略大多需要一定時間,且在執(zhí)行過程中還需要打破固有的利益藩籬,而這并非易事。 因此,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”只能在短期內(nèi)刺激日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展,卻難以持續(xù)。如此一來,在稅收有限,且支出不斷增大的背景下,也就只有通過增稅來寅吃卯糧了。 自2012年再度擔(dān)任首相至今,安倍晉三在外交、內(nèi)政事務(wù)上雄心滿滿,特別是渴求通過修憲留名日本青史。然而,從目前來看,修憲不易,前后兩次增稅或許才是其任期內(nèi)留下的最大遺產(chǎn)。 □陳洋(青年日本問題學(xué)者) |
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