新冠肺炎疫情催生了“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)升級，以遠(yuǎn)程辦公、在線醫(yī)療、在線教育以及生鮮網(wǎng)購等為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”新消費(fèi)快速發(fā)展。3月4日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議指出，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級消費(fèi)培育壯大起來，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)。培育壯大新型消費(fèi)、升級消費(fèi)，須順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)發(fā)展新趨勢，加快完善體制機(jī)制和政策舉措，培育和釋放新的發(fā)展動能。

目前，我國“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)呈現(xiàn)向縱深拓展的新趨勢，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，改善了“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)的客戶體驗(yàn)，增強(qiáng)了消費(fèi)者線上消費(fèi)的黏性。比如，消費(fèi)者為了防控疫情減少出門，線上購買大幅增加，對網(wǎng)購生鮮的接受度明顯提高。同時，由于有了智能化的物聯(lián)網(wǎng)保障，消費(fèi)者對配送不及時導(dǎo)致商品質(zhì)量問題等的擔(dān)憂也得以緩解。二是線上消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，從原有的實(shí)物消費(fèi)、居民消費(fèi)加速向服務(wù)消費(fèi)、生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。如在線教育、在線醫(yī)療、在線金融、遠(yuǎn)程辦公等的滲透率都有較大幅度提升。這些新趨勢表面上看是疫情催生的，更深層次看則是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長、消費(fèi)逐步升級的結(jié)果，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、移動互聯(lián)網(wǎng)加速普及的結(jié)果。因此，這些“互聯(lián)網(wǎng)+”新消費(fèi)并非短期現(xiàn)象，而是具有進(jìn)一步鞏固和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。

與以往的消費(fèi)拓展升級不同，這一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”新消費(fèi)帶有明顯的數(shù)字化轉(zhuǎn)型特征，是新一代信息技術(shù)對生產(chǎn)生活的一次融合改造，產(chǎn)生的影響更為深遠(yuǎn)。培育壯大這些新型消費(fèi)，不僅有助于緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，而且有助于在中長期為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)生動力。將這次新冠肺炎疫情之?；癁榘l(fā)展之機(jī)，把握好“互聯(lián)網(wǎng)+”新消費(fèi)的趨勢，培育壯大新型消費(fèi)、升級消費(fèi)，應(yīng)在以下幾方面努力。

發(fā)揮各類企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體作用。充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，對企業(yè)管理流程、商業(yè)模式等進(jìn)行數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造，在線上業(yè)態(tài)、線上服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)更多創(chuàng)新和突破，促進(jìn)線上和線下深度融合發(fā)展，提升生產(chǎn)和服務(wù)的效率與水平。

協(xié)同推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和擴(kuò)大新型消費(fèi)。疫情期間“互聯(lián)網(wǎng)+”新消費(fèi)的釋放，對網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既能擴(kuò)大有效投資，又能促進(jìn)新型消費(fèi)。在規(guī)劃建設(shè)中，可以把克服“互聯(lián)網(wǎng)+”新消費(fèi)發(fā)展面臨的軟硬件制約作為重點(diǎn)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等的建設(shè)布局，為加速釋放新型消費(fèi)潛力提供支撐。

研究制定針對性強(qiáng)的引導(dǎo)鼓勵政策。可以通過完善有關(guān)政策，為新型消費(fèi)的孕育釋放營造更好環(huán)境。比如，為釋放在線醫(yī)療潛力，既要健全公立醫(yī)院考核評價體系，鼓勵其提供線上線下一體化診療服務(wù)；又要完善醫(yī)保政策，讓群眾在線上看病也能享受同等的報銷待遇。又如，為引導(dǎo)企業(yè)推廣在線辦公，對企業(yè)相應(yīng)的信息化建設(shè)支出，可以考慮比照研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)施稅前加計扣除。

統(tǒng)籌好開放應(yīng)用場景與完善監(jiān)督管理的關(guān)系。在這次防控疫情過程中，一些企業(yè)推出的健康碼發(fā)揮了重要作用，從一個側(cè)面反映出“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)應(yīng)用的巨大潛力。有關(guān)部門可以在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，研究對企業(yè)有序開放更多應(yīng)用場景。同時，針對應(yīng)用場景增多、數(shù)據(jù)收集使用頻繁等情況完善相關(guān)監(jiān)管制度，特別是完善數(shù)據(jù)確權(quán)、個人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等法律法規(guī)，解除消費(fèi)者的后顧之憂。

（作者單位：北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

《 人民日報 》（ 2020年03月31日 09 版）