突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大沖擊。在抗疫中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性，在保障人們生活學(xué)習(xí)、支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提振經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度我國(guó)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.2%。

近期國(guó)家積極布局新基建、數(shù)據(jù)要素培育，以“上云用數(shù)賦智”等舉措助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，給數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)能，推動(dòng)邁向一個(gè)以新基建為戰(zhàn)略基石、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為高級(jí)階段的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

新基建是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基石

以5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心等為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施，作為新基建的重要組成部分，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基石。與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施一樣，新基建是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略工程，同時(shí)服務(wù)于生產(chǎn)和生活兩端，需要做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施不同，新基建受物理空間限制較小，可以跨區(qū)域跨時(shí)段高效配置，對(duì)抗突發(fā)事件的彈性和韌性更強(qiáng)。更重要的是，新基建所在的領(lǐng)域都是基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)形成的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集群，正處在快速發(fā)展期，雖然短期內(nèi)無(wú)法像傳統(tǒng)基建投資那樣迅速形成固定資產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿薮?，是我?guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

新基建與傳統(tǒng)基建的關(guān)系是互補(bǔ)相融，而不是互斥對(duì)立的。實(shí)際上，隨著數(shù)字技術(shù)日益成熟、應(yīng)用場(chǎng)景日漸增多，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越智能化和自動(dòng)化，與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合也越來(lái)越緊密。未來(lái)，新基建與傳統(tǒng)基建必然會(huì)深度融合，界限逐漸模糊，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，持續(xù)提升人民生活水平。

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素

生產(chǎn)要素的形態(tài)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷變遷。早在300多年前，被馬克思稱(chēng)作“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”的威廉·配第就提出“勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母”的著名論斷。工業(yè)革命之后，資本、知識(shí)、技術(shù)和管理相繼成為新的生產(chǎn)要素和財(cái)富之源。

隨著數(shù)字技術(shù)和人類(lèi)生產(chǎn)生活交匯融合，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚的特點(diǎn)，數(shù)據(jù)日益成為重要戰(zhàn)略資源和新生產(chǎn)要素。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！秉h的十九屆四中全會(huì)首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配。中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，將數(shù)據(jù)作為與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列的生產(chǎn)要素，要求“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”。

數(shù)據(jù)要素涉及數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，是驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助燃劑”，對(duì)價(jià)值創(chuàng)造和生產(chǎn)力發(fā)展有廣泛影響。中央將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，有利于充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)其他要素效率的倍增作用，意義十分重大。我們要秉持開(kāi)發(fā)利用和安全保護(hù)并舉的基本原則，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，不斷彌合數(shù)字鴻溝，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新階段。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心正在從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以企業(yè)為主要用戶，以提升效率和優(yōu)化配置為核心主題，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段。2018年9月30日，我們提出“扎根消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的新戰(zhàn)略，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的熱潮。疫情防控期間，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、健康碼和智慧零售等典型產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展迅猛，數(shù)字技術(shù)在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)韌性方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展按下了快進(jìn)鍵。

2020年4月7日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng) 培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，明確提出了“構(gòu)建多層聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”的工作推進(jìn)思路，努力推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)。加快制訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家戰(zhàn)略，用數(shù)字技術(shù)助力各行各業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，越來(lái)越成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。在此背景下，騰訊更加堅(jiān)定要成為各行各業(yè)的“數(shù)字化助手”，啟動(dòng)了“數(shù)字方舟”計(jì)劃，助力“農(nóng)工商教醫(yī)旅”六大領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展在網(wǎng)絡(luò)、算力、算法和安全等方面都提出了更高要求，迫切需要進(jìn)一步加快以5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等為核心內(nèi)容的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，新基建是“數(shù)字土壤”，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基石，將為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障和必要條件。另一方面，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新基建的市場(chǎng)先鋒，是新基建的需求來(lái)源，將對(duì)新基建起到自上而下的反哺作用。準(zhǔn)確研判產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有助于廓清新基建的主攻方向，避免其盲目投入。而數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，它的感知、采集、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、分析和應(yīng)用實(shí)際上貫穿了新基建和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

綜合起來(lái)，新基建、數(shù)據(jù)要素和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)緊密相連、互相促進(jìn)。有專(zhuān)家將三者關(guān)系類(lèi)比成“路—油—車(chē)”。新基建是通往全面數(shù)字社會(huì)的“高速公路”，數(shù)據(jù)是驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“石油”，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則是高效運(yùn)行的“智能汽車(chē)”。當(dāng)然，這只是一個(gè)大致的類(lèi)比，實(shí)際上三者關(guān)系遠(yuǎn)比“路—油—車(chē)”復(fù)雜得多，比如產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）等底層業(yè)務(wù)形態(tài)實(shí)際上也兼具了“路”的功能。只要“路—油—車(chē)”三者協(xié)同發(fā)展，我們一定能夠構(gòu)建出一個(gè)包括線上線下企業(yè)、政府部門(mén)、科研院所、公益機(jī)構(gòu)和廣大用戶在內(nèi)，充滿韌性的數(shù)字生態(tài)共同體。騰訊在其中將秉承“科技向善”理念，專(zhuān)注做好連接和工具，立足成為各行各業(yè)的數(shù)字化助手，與合作伙伴共建新生態(tài)，助力新基建、數(shù)據(jù)要素和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。各方相互依存、相互促進(jìn)，共同繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)，就可以合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革、效率變革、質(zhì)量變革，提升國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者為騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年05月07日 12 版）