公職人員政務(wù)處分法草案18日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議第三次審議。草案三審稿對(duì)“篡改、偽造本人檔案資料”“誣告陷害”等違法行為予以明確，同時(shí)規(guī)定了其適用的政務(wù)處分。

公職人員政務(wù)處分法草案（以下簡(jiǎn)稱《草案》）進(jìn)入三讀，對(duì)于加快政務(wù)人員法治化管理具有積極意義。一支有政治素養(yǎng)、有業(yè)務(wù)素質(zhì)、風(fēng)清氣正的公職人員隊(duì)伍，符合建設(shè)服務(wù)型政府的預(yù)期。

《草案》在二審中對(duì)篡改、偽造本人檔案資料的處分給予了明確規(guī)定。這是對(duì)社會(huì)關(guān)于公職人員檔案真實(shí)性的有力回應(yīng)。檔案真實(shí)，才能保證入職者本人就是本人，避免李代桃僵。近些年來，從“除了性別其他都是假的”地市級(jí)團(tuán)委副書記到近些年來頂替他人上學(xué)進(jìn)入公積人員隊(duì)伍，再到有公積人員出于各種目的而偽造、篡改檔案的，這些亂象，已經(jīng)扭曲了公職人員的嚴(yán)肅性、真實(shí)性，甚至從中衍化出腐敗現(xiàn)象，破壞了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)。

懲治篡改、偽造學(xué)歷的公職人員，讓公職人員以真實(shí)身份、真實(shí)學(xué)歷、真實(shí)能力，堂堂正正的從事公務(wù)活動(dòng)，這是加強(qiáng)公職人員隊(duì)伍需要，是加強(qiáng)法治型政府的現(xiàn)實(shí)需要，也是保證公眾知情權(quán)的必然。

在近期曝光的頂替他人升學(xué)進(jìn)入公職人員隊(duì)伍的案例來看，受到最嚴(yán)重處分的是被開除黨籍、公職的，也有被撤職處分的，有的還可能受到法律的懲治。這是對(duì)偽造、篡改本人檔案的嚴(yán)肅問責(zé)，是給相關(guān)人員的嚴(yán)重警示，是發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起的必然要求。然而，這些個(gè)案的發(fā)現(xiàn)和后續(xù)的處理、處分，不能期待個(gè)案化的探索平復(fù)公平正義，而是更需要系統(tǒng)化、法治化的懲治體系來支撐。

絕大多數(shù)公職人員是好的，是主流，要保護(hù)和規(guī)范公職人員的職務(wù)行為，讓他們能夠沉下心來用心做事。但也要防范個(gè)別公職人員以篡改、偽造檔案等方式，企圖謀取不當(dāng)利益，破壞公職人員隊(duì)伍的正氣、清廉。公職人員從事政務(wù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的過程，更需要法治來跟蹤、監(jiān)督、治理，這才是公職人員政務(wù)處分法所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用的地方。

從《公務(wù)員條例》到《公務(wù)員法》再到正在三讀中的《公職人員政務(wù)處分法（草案）》，不斷織密的法律網(wǎng)絡(luò)，正在以更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的措施約束公職人員，但是，約束即是嚴(yán)管，嚴(yán)管就是對(duì)公職人員的保護(hù)和關(guān)愛。正本清源，才能保持隊(duì)伍的純凈和擔(dān)當(dāng)，讓公職人員依法辦事，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比沒有辦事規(guī)則要強(qiáng)得多。（張立）