目前“十三五”規(guī)劃即將完成，“十四五”規(guī)劃也即將開啟。習近平9月22日下午在京主持召開教育文化衛(wèi)生體育領域?qū)＜掖碜剷l(fā)表重要講話，就“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展聽取意見和建議；9月17日上午在湖南省長沙市主持召開基層代表座談會并發(fā)表重要講話，聽取基層干部群眾代表對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。前段時間，也曾就“十四五”規(guī)劃編制開展了網(wǎng)上意見征求活動，廣大干部群眾關注度、參與度很高，提出了很多寶貴意見。

編制規(guī)劃是為了制定方針政策、解決國家的發(fā)展難題，難題是人民面臨的難題，因此自然要問計于民、聽取人民訴求，脫離了問計于民的頂層設計只能是站不住腳的“空中樓閣”，“拍腦袋”制定的方針政策只能是流于形式的“繡花枕頭”。問計于民是紐帶，聯(lián)系上層和基層群眾；問計于民是切實可行的方法手段，集思才可廣益。問計于民可將人民所思所想、所求所盼向上傳遞，是與人民群眾緊密聯(lián)系的有效途徑，“上”可基于民聲制定切實可行、針對有效的方針政策，“下”可提出訴求、感受上方傳遞的溫暖。

問計于民，應當問得廣泛。樣本夠大夠廣才能保證結果的準確度，應在切實可行的情況下盡量“問”到各個片區(qū)、各個行業(yè)。地區(qū)和行業(yè)覆蓋面廣，才能真正體現(xiàn)社會發(fā)展的全貌，展示社會發(fā)展過程中遇到的問題，否則，過于片面的“問”，只會使政策失真，流于表面。大到一個企業(yè)的發(fā)展訴求，小到一個外賣小哥的送餐困難，聽取大大小小、方方面面的訴求和建議有益于匯聚民聲，為政策制定提供方向和思路。如今，網(wǎng)絡的迅速發(fā)展使廣開言路成為可能，為“問”得廣泛奠定了良好的基礎。

問計于民，應當問得針對。謀劃“十四五”時期發(fā)展，要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項民生事業(yè)、補齊民生領域短板。因此要更加聚焦人民群眾普遍關心關注的民生問題，采取更有針對性的措施，不做“大水漫灌”，只求“精準滴灌”。針對人民群眾最關心、難題最多的住房、就業(yè)、子女入學等領域，應該下足“繡花功夫”，一件一件抓落實，一年接著一年干，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

問計于民，應當深入基層。問計于民的本質(zhì)就是“以人為本”，深入基層自然是題中應有之義。干部和群眾是國家政策的最直接感知者，處在改革發(fā)展和生產(chǎn)一線，參與經(jīng)濟社會生活最直接，同群眾聯(lián)系最經(jīng)常，對黨的路線方針政策落地見效感知最真切，提出的意見和建議能夠更加貼近基層實際、反映群眾心聲。通過問計于基層，可以獲得最寶貴的“一手”資料和意見，為政策制定提供正確指導。

站在開啟全面建成小康社會新征程的起點上，“十四五”規(guī)劃的編制意義重大。只有問計于民、做到真正的匯聚民聲民智，立于人民群眾之中，才能使得頂層設計站得住腳、順應民心。（趙秋湘）