加快構(gòu)建數(shù)字信任體系，既是誠信社會建設(shè)的題中之義，也是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的內(nèi)在要求

隨著數(shù)字化進(jìn)程的加速推進(jìn)和線上線下的加速融合，新型消費(fèi)正在快速發(fā)展。在此背景下，剛剛過去的“雙11”，成為覆蓋廣闊城鄉(xiāng)的消費(fèi)新主場。而隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺獲取個(gè)人數(shù)據(jù)的能力不斷提高，以及人們對數(shù)據(jù)安全的日益重視，如何構(gòu)建數(shù)字信任、強(qiáng)化數(shù)字化環(huán)境中的信用體系建設(shè)，引發(fā)越來越多人的關(guān)注。

如果說在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)社會，“人無信不立”，那么在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信任更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石。信息革命推動的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，一定程度上淡化了傳統(tǒng)社會中人們的日常交往需求，使得建立在人際交往基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)信任關(guān)系演變?yōu)樾滦蛿?shù)字信任關(guān)系。今天，從上網(wǎng)購物、交通出行到預(yù)約掛號、養(yǎng)老金領(lǐng)取等，人們都可以通過一部智能手機(jī)完成。由消費(fèi)記錄、出行記錄等構(gòu)成的一系列數(shù)據(jù)，塑造了數(shù)字社會的新型信任關(guān)系，對傳統(tǒng)信任關(guān)系帶來了沖擊。比如，部分社會群體由于不擅長使用智能手機(jī)、沒有網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)記錄，導(dǎo)致在數(shù)字社會無法形成相應(yīng)的信用數(shù)據(jù)，給鐵路出行、銀行服務(wù)、醫(yī)療報(bào)銷等帶來了諸多不便。加快構(gòu)建以人為本的數(shù)字信任體系，尤為迫切。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把提高社會文明程度作為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重大任務(wù)。誠信社會建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，是其中的重要部分。加快構(gòu)建數(shù)字信任體系，既是誠信社會建設(shè)的題中之義，也是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。為此，我們需要從社會觀念、技術(shù)治理、立法和政策等方面凝聚合力，處理好傳統(tǒng)信任與數(shù)字信任的關(guān)系，確保在傳統(tǒng)信任機(jī)制發(fā)揮作用的同時(shí)，加快構(gòu)建以人為本的數(shù)字信任體系。在社會觀念層面，應(yīng)當(dāng)更加強(qiáng)調(diào)以人民為中心，為老年人等特定群體提供便捷渠道，加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)力度，拒絕各類平臺對個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)行為的過度索權(quán)。比如，一些高鐵車站推出“無健康碼通道”，在國家層面推進(jìn)跨省醫(yī)保結(jié)算，公安機(jī)關(guān)將電信和網(wǎng)絡(luò)詐騙作為打擊重點(diǎn)，等等。

構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，要進(jìn)一步打通“信息孤島”，在地方政府之間、不同組織和部門之間建立更加完善、友好的數(shù)字信任關(guān)系。實(shí)踐中，一些地方和部門忽視了以人為本，帶來了新的問題。例如，不同醫(yī)院之間的檢查結(jié)果不能互認(rèn)，有關(guān)部門在數(shù)據(jù)錄入和加工過程中發(fā)生信息失真，公民身份被盜用但消除不良影響較為困難，等等。對此，在制度和法律層面，應(yīng)盡快就信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、身份統(tǒng)一認(rèn)證、一網(wǎng)通辦等事項(xiàng)建立相關(guān)制度并加快實(shí)施；在隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)收集、算法應(yīng)用方面，以立法方式向社會保證其透明度，從而將數(shù)字信任體系的構(gòu)建置于社會監(jiān)督中；加大對數(shù)據(jù)濫用、違規(guī)采集數(shù)據(jù)、算法歧視、過度索權(quán)的法律監(jiān)管和執(zhí)行力度，確保傳統(tǒng)信任中以人為本的價(jià)值觀念在數(shù)字社會中得到體現(xiàn)。

當(dāng)前，數(shù)字信任已成為國際社會關(guān)注的熱點(diǎn)。聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會通過的《紀(jì)念聯(lián)合國成立75周年宣言》呼吁，勾畫一個(gè)數(shù)字合作和數(shù)字未來共同愿景，并解決數(shù)字信任和安全問題。隨著世界邁入數(shù)字繁榮時(shí)代，各國通力合作建立新型的數(shù)字治理和數(shù)字信任框架，才能將以人為本的理念注入數(shù)字社會，讓技術(shù)進(jìn)步真正為人類福祉服務(wù)。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年11月16日 06 版）