民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。2018年9月，習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大。”遼寧省遼陽(yáng)市堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，努力以改革舉措激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

鼓勵(lì)創(chuàng)新深挖發(fā)展?jié)摿Α？萍紕?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的牛鼻子?！边|陽(yáng)市積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)深化科技創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。圍繞芳烴及精細(xì)化工、鋁合金精深加工、裝備制造及汽車零部件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程和企業(yè)能力培育工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)小微企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，支持規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。為鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，對(duì)獲評(píng)國(guó)家和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等的企業(yè)，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用人工智能和數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，為企業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)新技術(shù)、新材料、新裝備等優(yōu)秀科技成果就地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、培育成新業(yè)態(tài)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

精準(zhǔn)落實(shí)紓困惠企政策。習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“落實(shí)好紓困惠企政策”。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，中央和各地方出臺(tái)了一系列力度空前、針對(duì)性強(qiáng)的紓困惠企政策。遼陽(yáng)市打通政策落實(shí)“最后一公里”，全面加強(qiáng)工作落實(shí)，堅(jiān)決避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”。今年以來，全市已為企業(yè)減稅降費(fèi)13億多元，各銀行機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)貸款增量達(dá)38億元，同比增長(zhǎng)33.3%，有力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，充分兌現(xiàn)政策紅利。出臺(tái)《遼陽(yáng)市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，切實(shí)把“保”的政策、“穩(wěn)”的措施、“惠”的利好傳導(dǎo)到企業(yè)、落實(shí)到基層。進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的扶持力度，落實(shí)好中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，創(chuàng)新融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)模式，提高獲得貸款的便利度，努力解決好中小微企業(yè)融資難題，引導(dǎo)更多金融“活水”澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

努力打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。良好的營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我們按照“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的要求，制定出臺(tái)《遼陽(yáng)市進(jìn)一步深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見》，明確提升辦事便利度、提升法治建設(shè)水平、提升區(qū)域成本競(jìng)爭(zhēng)力、提升生態(tài)宜居環(huán)境、營(yíng)造“沒有旁觀者、人人皆環(huán)境”的濃厚氛圍等重點(diǎn)任務(wù)，并由市領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，成立四個(gè)推進(jìn)組，分別制定工作方案。全市各縣（市）區(qū)、各部門、各單位也結(jié)合實(shí)際，制定深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度行動(dòng)方案，形成“1+4+N”的工作落實(shí)機(jī)制。深入推進(jìn)網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦，把更多方便留給企業(yè)和群眾。持續(xù)深化“千名干部包千企”活動(dòng)，建立政企常態(tài)化溝通機(jī)制，提升政府服務(wù)水平。嚴(yán)懲干擾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，切實(shí)用智能化服務(wù)方便人，用深厚文化滋養(yǎng)人，用良好生態(tài)吸引人，用宜居環(huán)境留住人。

（作者為中共遼寧省遼陽(yáng)市委書記）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年11月17日 09 版）