【“十四五”新詞典】

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出了“全面促進消費”。這一論述的提出，進一步凸顯了消費在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性，也為今后一段時期優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、蓄積發(fā)展動能指明了重要的發(fā)力點。

“十三五”期間，我國的消費規(guī)模達到了新的高度。2016年至2019年，我國全年社會消費品零售總額從33.2萬億元增長到41.2萬億元，2019年最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率保持在60%左右，消費連續(xù)6年成為拉動經(jīng)濟增長的第一引擎。從世界各國經(jīng)驗看，當(dāng)人均GDP達到7000美元至10000美元左右，消費水平將顯著提升。目前我國的人均GDP正處于這一區(qū)間，消費規(guī)模顯著擴大同樣符合這一規(guī)律，也體現(xiàn)了中國經(jīng)濟健康發(fā)展的勢頭。

相比于其他經(jīng)濟指標(biāo)，消費與民眾的生活質(zhì)量關(guān)聯(lián)極為密切。消費的快速增長，事實上也意味著居民生活正在快速改善。

如今，消費已具有經(jīng)濟增長“穩(wěn)定器”與“壓艙石”的意義。消費、投資、出口，長期以來一直被稱為GDP增長的“三駕馬車”。在當(dāng)前背景下，消費的重要性更被極大凸顯。過去一段時間，投資在拉動經(jīng)濟增長中發(fā)揮了巨大作用，但也面臨著邊際效應(yīng)遞減的問題，投資過度在一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)；而國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，加之新冠肺炎疫情影響，都對我國的出口貿(mào)易造成一定沖擊。在這一大背景下，全面促進消費已成為應(yīng)對中長期挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟韌性的必要之舉。

“十四五”規(guī)劃中對如何全面促進消費有著翔實的籌劃，包括消費升級、公共消費、綠色消費、汽車住房消費等。這說明了消費本身的豐富內(nèi)涵及與經(jīng)濟社會其他方面的關(guān)聯(lián)之深，也意味著全面促進消費必然是一個統(tǒng)籌推進的系統(tǒng)工程。消費內(nèi)嵌諸多前提，包括居民收入提升、勞動就業(yè)保障、產(chǎn)品供給升級、物流體系完善、權(quán)益保護增強等。因此，消費不單純是一種經(jīng)濟活動，它是各項社會經(jīng)濟條件準(zhǔn)備到位后水到渠成的結(jié)果。這要求我們不能僅僅盯著消費的數(shù)字指標(biāo)，還需要從軟硬環(huán)境著手，打造一個整體支撐消費的外部環(huán)境。

在疫情造成經(jīng)濟活動大幅度縮減之后，因消費不足而產(chǎn)生的經(jīng)營困難、就業(yè)緊張等問題迅速接踵而至。各級政府也紛紛出臺多種措施刺激消費，確保消費盡快回到正軌。終于在今年8月，消費增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正?？梢哉f，消費回暖既是中國抗疫取得重大戰(zhàn)略成果的顯著標(biāo)志，也是重要原因。由于在各項經(jīng)濟活動中消費的參與人數(shù)最廣，因此消費的成色直接反映了社會運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。從這個角度看，促進消費、擴大內(nèi)需，也具有穩(wěn)定秩序、安定人心的意義。

從目前的趨勢看，未來我國將會出現(xiàn)諸多新的消費增長點，如教育消費、文娛消費、醫(yī)療養(yǎng)老消費、智慧生活消費等都將有可能成為拉動整體消費的源頭動力，新型消費將迎來更大發(fā)展機遇。我們有理由相信，隨著全面促進消費的穩(wěn)步推進，無論是居民個體的生活質(zhì)量，還是國家整體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，都將迎來諸多可喜的變化。

 （作者：胡效英，系中共安徽省直機關(guān)工委黨校副校長）