我國(guó)是世界第二包裝大國(guó)，近年來(lái)，商品過(guò)度包裝問(wèn)題已引起各級(jí)政府重視和社會(huì)公眾的關(guān)注，有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策舉措予以應(yīng)對(duì)。但總體來(lái)看，這一問(wèn)題依然較為嚴(yán)重。今年政府工作報(bào)告提出，要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)國(guó)際金融學(xué)院教授吳培冠呼吁：“近年來(lái)電商物流迅猛發(fā)展，使商品包裝過(guò)度問(wèn)題更顯突出。應(yīng)抓緊推動(dòng)完善國(guó)家層面的包裝立法，建立有關(guān)包裝的法律體系?！保?月10日 中國(guó)網(wǎng)）

商品過(guò)度包裝是一個(gè)老問(wèn)題了，雖然歷經(jīng)整治，在部分領(lǐng)域得到改善，可從市場(chǎng)整體來(lái)看，并未徹底改觀，過(guò)度包裝仍然非常普遍。基于節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的立場(chǎng)考慮，確實(shí)有必要推進(jìn)商品包裝立法，規(guī)范包裝標(biāo)準(zhǔn)，遏制過(guò)度包裝現(xiàn)象。

過(guò)度包裝的材料大部分難以回收，最終只能丟棄掉。據(jù)全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的調(diào)查表明，我國(guó)包裝廢棄物約占城市家庭生活垃圾的10%以上，其體積則構(gòu)成家庭生活垃圾的30%以上，每年包裝廢棄物總量達(dá)1.5億噸，其中70%以上是過(guò)度包裝造成的。而且，過(guò)度包裝不僅浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，還會(huì)增加商品成本，推升消費(fèi)負(fù)擔(dān)，助長(zhǎng)奢靡之風(fēng)，擾亂市場(chǎng)秩序，有悖國(guó)家倡導(dǎo)的“勤儉節(jié)約、杜絕浪費(fèi)”精神。

前些年，月餅的過(guò)度包裝泛濫成災(zāi)，一層一層豪華包裝，將“主角”包裹在其中，形成了喧賓奪主的架勢(shì)，占去了商品的絕大部分體積和重量，有些豪華包裝成本甚至超過(guò)月餅，變成了現(xiàn)代版的“買櫝還珠”。經(jīng)過(guò)治理和規(guī)范，目前月餅過(guò)度包裝現(xiàn)象得到有效遏制，簡(jiǎn)約風(fēng)受到消費(fèi)者的青睞，月餅也走向了平民化，但是其它領(lǐng)域的過(guò)度包裝依然存在，且隨著電商的流行，過(guò)度包裝亦有所抬頭。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局去年對(duì)電商平臺(tái)銷售的餅干、化妝品、茶葉等商品進(jìn)行包裝計(jì)量監(jiān)督抽查，結(jié)果顯示，抽查的50批次商品中有12批次存在過(guò)度包裝問(wèn)題。其中茶葉和咖啡包裝不合格發(fā)現(xiàn)率為20%，化妝品包裝不合格發(fā)現(xiàn)率更是高達(dá)70%。可見(jiàn)，過(guò)度包裝涉及的范圍很廣泛，僅靠行業(yè)整頓無(wú)濟(jì)于事，需要采取頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)包裝立法來(lái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范管理，剎住過(guò)度包裝的不良風(fēng)氣。

目前，我國(guó)已對(duì)包裝發(fā)布了一些標(biāo)準(zhǔn)和地方規(guī)定。2010年實(shí)施的《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品和化妝品銷售包裝的空隙率、層數(shù)和成本等三個(gè)指標(biāo)作出了強(qiáng)制性規(guī)定，為治理商品過(guò)度包裝工作提供了技術(shù)依據(jù)。2014年實(shí)施的《廣州市限制商品過(guò)度包裝管理暫行辦法》明確，商品與包裝將分開(kāi)銷售，并明碼標(biāo)價(jià)，各級(jí)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的,不得采購(gòu)過(guò)度包裝商品。

將來(lái)可以吸取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，制定全國(guó)性的包裝法，以及相關(guān)的配套措施，在各行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)，并逐步建立包裝回收體系，促進(jìn)資源循環(huán)利用，打造節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會(huì)，更好地踐行綠色生活。