老舊小區(qū)改造是中央部署的一項重大民生工程，全國各地都在如火如荼地進(jìn)行。然而，一些地區(qū)存在“重便民、輕發(fā)展”的跡象，局限于桿線下地、雨污分流、路面改造等基礎(chǔ)設(shè)施的改造，而忽視了對老舊資產(chǎn)的活化利用?；蚍椒ê唵危簧僭O(shè)施被推倒重來，導(dǎo)致嚴(yán)重浪費。

實際上，老舊小區(qū)不僅僅需要簡單改造，還應(yīng)該把閑置用地、廢棄倉庫等老舊資產(chǎn)重新開發(fā)利用起來，將城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市功能優(yōu)化和城市環(huán)境提升三者統(tǒng)籌考慮。如此，才能夠在滿足人民日益增長的美好生活需要的同時，實現(xiàn)更好發(fā)展的目標(biāo)。

在各地對老舊資產(chǎn)活化利用的實踐中，目前主要有三種做法：

一種為盤活資源模式，即修繕廢棄廠房、非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)、平房等老舊資產(chǎn)，使其重新煥發(fā)生機(jī)，提升經(jīng)濟(jì)價值。

第二種為統(tǒng)一運作模式，即先將整條街區(qū)巷道的店鋪租賃，統(tǒng)籌規(guī)劃，提升改造，再引入社會資本進(jìn)行運營。福州鼓樓區(qū)鰲峰坊歷史文化街區(qū)改造項目便是典型代表。

第三種為另起爐灶模式，即對危舊建筑拆舊建新，或通過調(diào)增容積率盤活閑置用地，對城市低效用地進(jìn)行再開發(fā)，提高城市土地利用效率。此類改造，項目審批程序較為簡化，簡單易行。福州永泰縣登高山歷史文化街區(qū)改造中采用了此種做法。

不管哪種方式，政府都應(yīng)在老舊小區(qū)改造過程中加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重挖掘老舊小區(qū)內(nèi)老舊資產(chǎn)的新價值，在推動城市更新過程中，構(gòu)建城市發(fā)展新格局。

盤活重資產(chǎn)之余，也要重視“微改造”。老舊小區(qū)改造，美化工作必不可少。美化工作不應(yīng)千篇一律山水上墻，也無需過分追求仿古建筑。我們不妨從三個方面入手：

見縫插針修建街角花園。由于老舊小區(qū)在原先建設(shè)時缺少規(guī)劃，因此不適合在改造時建設(shè)大廣場和大公園，而應(yīng)巧妙利用街角空間種植本土樹種。還可以著眼立體綠化，通過屋頂綠化、垂直綠化、沿口綠化和棚架綠化，讓老舊小區(qū)煥發(fā)生機(jī)。

修舊如舊保留傳統(tǒng)風(fēng)格。一些老舊小區(qū)具備獨特風(fēng)格，尤其是青磚結(jié)構(gòu)建筑更具歷史風(fēng)味。改造時不應(yīng)過分追求現(xiàn)代化，而應(yīng)該在保證房屋質(zhì)量安全的前提下，保留原色調(diào)和原風(fēng)貌，甚至可以土洋結(jié)合，例如在夯土墻上安裝騎墻燈，讓老建筑舊貌換新顏。

因地制宜打造網(wǎng)紅點。老舊小區(qū)改造不宜粗糙，而應(yīng)精雕細(xì)琢，可以做一些花小錢但效果佳的點睛之筆。例如打造防火墻、浮雕墻、文化墻等微景點，讓老舊小區(qū)多姿多彩。

總而言之，老舊小區(qū)改造不是簡單地對舊城區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代化翻新，更不是對“老破小”建筑一拆了之，要更多下“繡花”功夫，通過“微改造”，提升居民獲得感與幸福感。（福建日報）