形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上”“我們將扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”。努力擴(kuò)大居民消費(fèi)、充分釋放內(nèi)需潛力，是形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的重要方面，對(duì)于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。

以高質(zhì)量供給更好滿足消費(fèi)需求。當(dāng)前，我國(guó)供給體系的結(jié)構(gòu)還不能很好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)品和服務(wù)的品種、質(zhì)量也難以滿足多層次、多樣化的市場(chǎng)需求，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)存在斷點(diǎn)、堵點(diǎn)。對(duì)此，需要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)供給體系升級(jí)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。同時(shí)，緊跟世界科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，搶抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化帶來的新機(jī)遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，催生新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容。積極促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)，穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，取消對(duì)二手車交易的不合理限制，增加停車場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”線上線下一體化發(fā)展，引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、餐飲等運(yùn)用“社交電商”“平臺(tái)銷售+直播帶貨+短視頻”等方式開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為市場(chǎng)主體投資服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域提供更多機(jī)會(huì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提高居民收入水平。擴(kuò)大消費(fèi)需求，需要有效提高居民收入，改善收入分配結(jié)構(gòu)。深化收入分配制度改革，努力在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。一方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率，夯實(shí)居民勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。另一方面，更好發(fā)揮政府作用，完善企業(yè)工資制度，規(guī)范企業(yè)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的收入分配方式，健全工資決定、合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線形成機(jī)制；增加中低收入群體要素收入，提高農(nóng)民土地增值收益分享比例。

保障和改善民生。民生保障水平與居民消費(fèi)水平密切相關(guān)。釋放居民消費(fèi)需求，必須進(jìn)一步保障和改善民生，提升居民消費(fèi)意愿和能力。繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，提高就業(yè)質(zhì)量。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，保障新型就業(yè)人員的合法權(quán)益。完善社會(huì)保障體系，順應(yīng)廣大人民群眾對(duì)美好生活的新期待，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，激勵(lì)更多農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保障，努力增進(jìn)財(cái)政性社會(huì)保障支出的公平性和總體效益。著力解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等方面遇到的困難，積極引導(dǎo)居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“房住不炒”，通過增加土地供應(yīng)、增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給等辦法增加住房供給，減輕居民住房消費(fèi)支出壓力，促進(jìn)居民消費(fèi)更加平衡、消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放。

（作者單位：湖北省社會(huì)科學(xué)院中部發(fā)展研究所）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年06月09日  13 版）