8月17日，馬鞍山市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)該市某物流公司涉嫌未按規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證違法行為。鑒于該違法行為后果輕微且系首次被發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員對(duì)照輕微違法行為免予行政處罰清單，迅速啟動(dòng)了輕微違法行為免罰程序。此案是馬鞍山市實(shí)施交通運(yùn)輸領(lǐng)域推行輕微免罰制度后的第一案。（9月1日 安徽日?qǐng)?bào)）

輕微違法行為免予行政處罰是一種精細(xì)化執(zhí)法的具體體現(xiàn)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的主體中，中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)占大部分，這些企業(yè)一般都是在初創(chuàng)期，在摸索過程中，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，初次違法大多是無心之失。如果能夠免于處罰，就能夠降低企業(yè)的相應(yīng)成本，比如說資金成本、信用成本等。

為推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，大力推行“柔性執(zhí)法”，安徽省推出免罰清單制度，對(duì)147項(xiàng)輕微違法違規(guī)行為依法免罰。免罰清單主要從違法違規(guī)行為、處罰依據(jù)、免罰情形等方面對(duì)免罰進(jìn)行了細(xì)化，涉及交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、文化旅游市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域，涉及公路、道路運(yùn)輸、海事、大氣污染、固體廢物污染、廣告、食品安全、娛樂場(chǎng)所、旅游等30余個(gè)類別。

執(zhí)法不是執(zhí)罰，懲罰不是萬能的，也不是執(zhí)法的最佳途徑，最好的執(zhí)法是“剛?cè)岵?jì)”。當(dāng)然，容錯(cuò)不等于免責(zé)，并非所有違法行為都適用輕微違法行為免予行政處罰。對(duì)涉及嚴(yán)重危害人身、財(cái)產(chǎn)安全、公共安全，擾亂社會(huì)管理秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等違法行為，執(zhí)法監(jiān)管部門將按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)決依法予以查處。

輕微違法行為免予行政處罰清單，彰顯了“柔性執(zhí)法”的溫度。只要在實(shí)踐中能做到興利除弊，必能通過市場(chǎng)行政執(zhí)法法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，不斷推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。期待相關(guān)市場(chǎng)執(zhí)法部門不折不扣落實(shí)此項(xiàng)新政，讓其真正釋放出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的正能量。（文君）