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“招娣們”想改名,不應(yīng)困難重重

2022-11-09 16:37:41?作者:吳睿鶇?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

那位因名叫“招弟”而感到自卑的女孩芃芃,在歷經(jīng)嚴(yán)格的改名流程后,終于在她20歲的夏天改掉了名字。像芃芃一樣叫“招弟”“招娣”的女孩,僅某一個(gè)省份就超萬人。澎湃新聞《當(dāng)“招弟”決定改名》報(bào)道刊發(fā)后,更多“招弟”講述了她們的改名經(jīng)歷。“招弟”這類名字在改名申請(qǐng)中,因沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),大部分地區(qū)傾向于嚴(yán)格對(duì)待,且處理方式不盡相同。“招弟”想改名,在一些地方依然困難重重。(11月8日《澎湃新聞》)

隨著社會(huì)觀念的進(jìn)步,女性的社會(huì)地位顯著提高,重男輕女的傾向得到明顯改觀,可名叫“招娣”“引娣”“來弟”年輕女孩,從學(xué)校到社會(huì)仍然會(huì)飽受名字之苦,不僅刺耳難聽,也給她們帶來無盡的心靈傷害。

2021年1月1日起正式生效的民法典明確規(guī)定:“自然人享有姓名權(quán),有權(quán)依法決定、使用、變更或者許可他人使用自己的姓名,但是不得違背公序良俗。”這無疑為“招弟們”提供了法律支持和改名契機(jī)。不過,盡管法律支持“變更自己的姓名”,但在實(shí)際執(zhí)行中,因?yàn)槊穹ǖ涫敲袷乱?guī)范,不是行政規(guī)范,而姓名登記具體是行政登記行為,它最直接的依據(jù)是《戶口登記條例》,這讓“招弟們”改名,屢屢碰壁,徒然增加了難度系數(shù)。

《戶口登記條例》誕生于1958年,其中規(guī)定,“十八周歲以上的人需要變更姓名的時(shí)候,由本人向戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。”當(dāng)年,公安部三局發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行戶口登記條例的初步意見》第九條明確規(guī)定,“年滿18周歲的人,要變更現(xiàn)用姓名時(shí),應(yīng)適當(dāng)加以控制,沒有充分理由,不應(yīng)輕易給予更改。有充分理由的,也應(yīng)經(jīng)派出所所長或鄉(xiāng)長批準(zhǔn),才可以給予更改。不好決定的,應(yīng)報(bào)上一級(jí)戶口管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?!?/p>

這個(gè)62歲老掉牙的“老黃歷”,至今仍然執(zhí)行,何為“充分理由”,由于沒有可具操作的詳細(xì)規(guī)定,而對(duì)于改名的具體操作,是地方性規(guī)定,又各有不同,造成了“各吹各得號(hào),各唱各的調(diào)”,改個(gè)名字程序繁瑣,審核時(shí)間超長,再加上防范變更姓名逃避法律懲罰風(fēng)險(xiǎn),基層派出所在變更姓名上更加謹(jǐn)小慎微。

也因此,類似“招娣”這類名字,要改名“難于上青天”。廣東某地政府官網(wǎng)的互動(dòng)版塊上,名為“群娣”的女子留言中訴說,她在當(dāng)?shù)嘏沙鏊峤桓拿暾?qǐng),2020年到2021年先后提交兩次都被不同理由駁回;2022年,有浙江網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言,表示自己申請(qǐng)改名被拒兩次,其名字里有“勝男”二字。

顯然,行政法規(guī),也應(yīng)跟上現(xiàn)行法律的步伐,與時(shí)俱進(jìn),《戶口登記條例》以及《關(guān)于執(zhí)行戶口登記條例的初步意見》,已執(zhí)行了長達(dá)62載,這樣的“老黃歷”早該翻篇了。具體講,《意見》中何謂“充分理由”,這個(gè)確實(shí)難以精確把握,正如業(yè)內(nèi)法律專家所言,完全列舉亦不可能,可以對(duì)“正當(dāng)理由”在實(shí)踐操作過程中應(yīng)作一定程度上的擴(kuò)大解釋。立法部門通過制定可具操作的條款,對(duì)變更名字持寬容立場,也允許基于個(gè)人價(jià)值觀念、情感、偏好等主觀化的私性原因變更姓名,從而讓“招娣們”改名,變得方便快捷,不再困難重重。(吳睿鶇)

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