【光明論壇】守護(hù)自然遺產(chǎn) 建設(shè)美麗中國(guó)

近日，在第46屆聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上，中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）順利通過評(píng)審。2019年，中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）列入《世界遺產(chǎn)名錄》，此次世界遺產(chǎn)委員會(huì)以重大邊界調(diào)整的形式，將上海崇明東灘等5處提名地?cái)U(kuò)展列入名錄。也是在這次會(huì)議上，我國(guó)申報(bào)的巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群順利通過遺產(chǎn)委員會(huì)評(píng)審，成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此，我國(guó)已擁有15項(xiàng)世界自然遺產(chǎn)、4項(xiàng)文化與自然雙遺產(chǎn)，世界自然遺產(chǎn)總數(shù)繼續(xù)保持全球第一。這是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重大成果，也為我們進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革帶來重要啟示。

中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地是東亞—澳大利西亞遷飛通道候鳥的關(guān)鍵樞紐，該遷徙通道縱貫22個(gè)國(guó)家，是全球鳥類多樣性最豐富、瀕危物種比例最高的遷飛通道。作為生物遷徙的生命線，中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地具有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)功能，包括大規(guī)模的沙丘、潟湖、巖石海岸和瀕危鳥類集中繁殖的島礁。

近年來，中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地依托以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，不斷提升保護(hù)管理水平，實(shí)現(xiàn)了自然景觀、地質(zhì)地貌、生物生態(tài)等價(jià)值的有機(jī)融合，促進(jìn)了自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等領(lǐng)域的有效協(xié)同，是我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的生動(dòng)縮影。此次，棲息地（第二期）順利列入世界自然遺產(chǎn)，有助于吸引更多社會(huì)公眾對(duì)候鳥保護(hù)的關(guān)注，吸納更多社會(huì)力量和資源參與投入。同時(shí)，這也彰顯了我國(guó)助力全球生物多樣性保護(hù)、參與全球生態(tài)環(huán)境治理的堅(jiān)定決心，為我國(guó)深入履行多邊環(huán)境公約，拓展遷飛通道保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了契機(jī)。

此次棲息地（第二期）入選世界自然遺產(chǎn)，有利于提高黃（渤）海候鳥棲息地保護(hù)水平。未來，進(jìn)一步明確生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃生態(tài)走廊路徑，能夠增強(qiáng)自然保護(hù)地的連通性，建立空間廣闊、功能完備、管控精準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)體系。進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握遷徙動(dòng)物的種群分布、繁殖情況、生境類型等信息，也將助力保障物種基因交流，維系生態(tài)平衡，為復(fù)雜生態(tài)問題提供創(chuàng)新解決方案。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要以全面推進(jìn)國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)為契機(jī)，不斷提升自然遺產(chǎn)地的保護(hù)管理水平，助力美麗中國(guó)建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、法律法規(guī)政策體系建設(shè)，廣泛凝聚政策制定者、區(qū)域管理者、本地居住者、觀光旅游者與媒體傳播者的力量，共同探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式。不斷健全保護(hù)、開發(fā)、管理的制度體系，建立科學(xué)普及和法律普及的“雙普及”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效發(fā)揮專業(yè)學(xué)會(huì)、志愿服務(wù)組織等社會(huì)團(tuán)體在專業(yè)技術(shù)、鏈接動(dòng)員、資源聚合、社區(qū)下沉等方面的能力優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提升全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)地的嚴(yán)格保護(hù)和永續(xù)利用。

此外，要以“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”為指導(dǎo)，繼續(xù)深化生態(tài)文明領(lǐng)域的高水平開放合作，凝聚更廣泛共識(shí)，做好《濕地公約》《生物多樣性公約》《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》等國(guó)際公約履約。探索完善候鳥遷飛通道的全程保護(hù)機(jī)制，搭建各利益相關(guān)方共同參與的國(guó)際交流合作平臺(tái)，推動(dòng)各國(guó)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新理念和生動(dòng)實(shí)踐的交流互鑒，以更加完善、有效的全球生態(tài)環(huán)境治理體系匯聚可持續(xù)發(fā)展合力，打造保護(hù)全球生物多樣性、推進(jìn)人與自然和諧共生的合作典范。

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)治理、協(xié)同治理、全球治理，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，我們定能為加快構(gòu)建地球生命共同體貢獻(xiàn)更多力量。

（作者：黃希，系北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院副教授）