作者：江成《光明日報》（ 2024年08月26日 02版）

【光明論壇】 

2024年正值京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。三地已經在交通、生態(tài)等方面率先突破，并在科技協(xié)同上持續(xù)發(fā)力、成果豐碩。從利用遺傳育種技術提振蔬菜產業(yè)“芯”動能的瓜果新品種，到北京科技大學聯(lián)合首鋼共同研發(fā)的“蟬翼鋼（5G鋼）”，再到北京精雕集團五軸數控機床生產的汽車核心零配件，等等，這些都是京津冀三地共同協(xié)作的成果，彰顯京津冀科技成果轉化的具體成效。目前，《北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例》《京津冀國家技術創(chuàng)新中心天津中心建設方案》相繼出臺，更多成果有望從三地的“實驗室”走向“生產線”。

2023年5月，習近平總書記在主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上指出，“要構建產學研協(xié)作新模式，提升科技成果區(qū)域內轉化效率和比重”。京津冀作為引領全國高質量發(fā)展的三大重要動力源之一，擁有數量眾多的一流院校和高端研究人才，創(chuàng)新基礎扎實、實力雄厚。三地聯(lián)合創(chuàng)新態(tài)勢良好，北京創(chuàng)新資源輻射至天津、河北，科技創(chuàng)新成果產業(yè)化進程加快推進。2014年至2023年，北京流向天津、河北的技術合同成交額逐年攀升，2023年達到748.7億元，占流向外省市的15.1%。未來，三地應繼續(xù)打造區(qū)域技術轉移轉化中心，健全科技成果轉化機制，共同營造區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，推動新階段京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺階。

利用科技成果轉化培育新質生產力，發(fā)展區(qū)域新興產業(yè)和未來產業(yè)。科技成果轉化是打通創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，?能夠將新技術引入生產體系，?實現生產要素的創(chuàng)新性配置，?推動全要素生產率提升，培育新質生產力，催生新產業(yè)、新模式、新動能。通過科技成果轉化精準對接市場需求與科研成果，不僅能夠加速新興產業(yè)的孵化與壯大，還能推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，從而構建更加多元化、高附加值的產業(yè)結構。此外，科技成果轉化還能促進產學研深度融合，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，形成良性循環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為區(qū)域乃至國家層面的未來產業(yè)布局奠定堅實基礎，引領經濟高質量發(fā)展。目前，北京正在建設國際科創(chuàng)中心，天津大力發(fā)展現代化產業(yè)體系，河北保持著傳統(tǒng)制造業(yè)模式，“北京研發(fā)、津冀制造”的產業(yè)協(xié)同模式正加速形成。未來，三地應以新質生產力發(fā)展為契機，加快河北和天津的產業(yè)轉型升級，共同培育新興產業(yè)和未來產業(yè)，實現在“人工智能”“商業(yè)航天”等新產業(yè)賽道的彎道超車。例如，張家口和中國科學院聯(lián)合研發(fā)的“二氧化碳跨臨界冷熱聯(lián)供機組”科技成果轉化項目，助力三地實現“低碳、零碳”綠色化發(fā)展，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)。

利用科技成果轉化推動區(qū)域產業(yè)轉型升級，賦能國際一流產業(yè)集群建設。創(chuàng)新集群已成為世界各國加速技術突破和促進經濟發(fā)展的關鍵力量。作為現代經濟發(fā)展的重要模式，創(chuàng)新集群通過集聚創(chuàng)新資源、促進知識溢出與技術交流，加速產業(yè)升級與轉型，提升區(qū)域競爭力，是推動經濟高質量發(fā)展的關鍵引擎。根據世界知識產權組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數》，在“最佳科技集群”榜單上，深圳-香港-廣州科技集群、北京、上海-蘇州分別位列第2、第4和第5名。三個區(qū)域創(chuàng)新潛力大、發(fā)展后勁足，但也存在科技成果轉化效率較低，向全球價值鏈攀升亟待提高等現狀。從京津冀三地來看，北京創(chuàng)新資源集中、?科技創(chuàng)新成果豐富，?天津先進制造業(yè)基礎、應用研究及科技成果轉化能力較強，河北應用場景資源富集，應充分利用各地特點，?通過跨區(qū)域創(chuàng)新應用場景的共建共享，?激發(fā)各類產業(yè)主體的創(chuàng)新活力，?通過產學研等方式加快創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，推動區(qū)域產業(yè)轉型升級。

利用科技成果轉化完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提升京津冀重點產業(yè)鏈競爭力。2023年京津冀發(fā)布“五群六鏈五廊”產業(yè)協(xié)同發(fā)展新圖景，指出了三地在“氫能、生物醫(yī)藥、工業(yè)互聯(lián)網、高端工業(yè)母機、新能源和智能網聯(lián)汽車、機器人”等重點產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)力點。同年，《北京市人民代表大會常務委員會關于推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設的決定》發(fā)布，通過政策支持進一步完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。京津冀三地依托6條重要產業(yè)鏈，在原創(chuàng)科技成果研發(fā)、生產制造、創(chuàng)新要素和場景應用方面各具比較優(yōu)勢，通過科技成果轉化的就近落地開花，有助于優(yōu)勢互補，形成區(qū)域合力。以先進制造業(yè)為例，北京是新興產業(yè)技術的創(chuàng)新策源地，天津工業(yè)積淀深厚、區(qū)位優(yōu)勢突出，河北是區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)的主要承接地。三地合力有助于完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，共同培育壯大跨區(qū)域的先進制造業(yè)集群。

（作者：江成，系首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發(fā)展研究院副院長、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）