【光明時評】改善聲環(huán)境質量也是民生大事

近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央精神文明建設辦公室等13個部門發(fā)布《中國噪聲污染防治報告(2024)》。報告指出，各地各部門積極探索噪聲污染治理新模式，不斷強化源頭防控，推廣低噪聲產品設備，2023年全國城市聲環(huán)境質量總體向好，全國聲環(huán)境功能區(qū)晝間和夜間手工監(jiān)測達標率同比穩(wěn)中有升。當前，生態(tài)環(huán)境部會同相關部門多措并舉，繼續(xù)下大氣力解決老百姓“家門口”的噪聲問題，回應百姓關切。

經濟社會越是發(fā)展，人民群眾生活質量越是提高，對環(huán)境的要求也就越高。噪聲污染問題愈加受到重視，是經濟社會發(fā)展到一定階段的必然結果。從披露的數據看，去年全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺接到的投訴舉報中，噪聲擾民問題位列各環(huán)境污染要素首位；同時，2023年全國地級及以上城市12345政務服務便民熱線以及生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設等部門合計受理的噪聲投訴舉報案件，比上年增加120.3萬件。可見，防治噪聲污染呼聲很高。對于各地各部門來說，積極回應人民群眾關切，保護人民群眾聲環(huán)境權益，是推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國的題中應有之義。

民有所呼，我有所應。這要求我們拿出動真碰硬的魄力，將防治噪聲污染當成民生大事來抓。在生態(tài)環(huán)境部牽頭抓總的前提下，要進一步明確各地區(qū)各部門的管理職責，壓實管理責任?！丁笆奈濉痹肼曃廴痉乐涡袆佑媱潯废到y(tǒng)謀劃了“十四五”期間噪聲污染防治主要目標、任務和措施，明確工業(yè)、建筑施工、交通運輸、社會生活四類噪聲政府管理職能分工加快推進，噪聲污染防治的責任更加明晰，要求更加具體，力度進一步加大，這將有助于提高治理效能。

防治噪聲污染是一場硬仗，能不能管得住、管得好，考驗地方政府的管理智慧，考驗噪聲污染的治理能力。防治噪聲污染是有利民生的好事，但具體到一個地方、一個企業(yè)、一個群體和個人，“怎么治”不是簡單三兩句話就能解決的。比如，地方發(fā)展經濟免不了要開工項目，企業(yè)尋求利潤不可能不控制成本，市民休閑娛樂總圖個酣暢淋漓，防治噪聲污染的成本如何分攤，各方權益的結合點如何平衡，需要主管部門、地方政府加強協(xié)調，尋求以科學的標準制定來劃定制度紅線，以技術創(chuàng)新來形成常態(tài)化精細化監(jiān)測，以多方協(xié)商來找到解決路徑。同時，要針對群眾反映強烈的典型案件開展重點督辦，增強防治工作的剛性約束。據介紹，全國338個地級及以上城市將在今年年底前建成3800多個自動監(jiān)測站點，“十四五”末將實現(xiàn)工業(yè)噪聲排污許可全覆蓋，這些利好信息給人信心，令人振奮。

防治噪聲污染需要凝聚社會共識，形成合力。某種程度上講，防治噪聲污染需要有關部門投入更多人力物力財力，甚至也需要相關企業(yè)提高一定的經營成本，需要部分市民群眾加強自身行為約束，這很可能給方方面面帶來一定程度的“不適感”，但防治噪聲污染是得民心、順民意的工程，相信這項工作推進得越早、推進的程度越深，越能贏得社會各界的理解和支持。近年來，從開展寧靜小區(qū)建設試點，到實施“綠色護考”行動，再到設置高鐵靜音車廂，種種創(chuàng)新措施由點及面，正在帶動全社會共同營造、共同呵護、共同享受寧靜環(huán)境。這也充分說明，防治噪聲污染有著強烈的社會共識，一定能形成強大的社會合力。

（作者：濟兼，系媒體評論員）