【光明時(shí)評(píng)】以創(chuàng)新性發(fā)展更好保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)

在第七個(gè)“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”全國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)上，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的推介成為一大亮點(diǎn)。它們從歷史中走來(lái)，承載著豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、傳統(tǒng)知識(shí)與技術(shù)體系、獨(dú)特的生態(tài)與文化景觀等內(nèi)涵，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)文化傳承、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)功能拓展具有重要的科學(xué)價(jià)值和實(shí)踐意義。

從首個(gè)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)——浙江青田傳統(tǒng)稻魚共生系統(tǒng)，到如今擁有22項(xiàng)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，我國(guó)近20年農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐充分表明，創(chuàng)新性發(fā)展是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)更好保護(hù)的有效途徑——我國(guó)各農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地不斷創(chuàng)新保護(hù)管理方式，為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有效保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供了“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。

完善制度體系，創(chuàng)新管理方式。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理需要完善制度體系，從而讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)關(guān)鍵要素得到有效保護(hù)。適度的強(qiáng)制性規(guī)章制定有利于引導(dǎo)遺產(chǎn)地各利益主體的發(fā)展方向，協(xié)調(diào)各部門、經(jīng)濟(jì)主體和農(nóng)民之間的利益，為遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展提供便利。浙江省是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的先行區(qū)，相關(guān)制度建設(shè)不斷推進(jìn)。例如，為更好保護(hù)湖州桑基魚塘系統(tǒng)，浙江省湖州市于2023年12月頒布了《湖州市桑基魚塘系統(tǒng)保護(hù)規(guī)定》，明確了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任體系，并對(duì)宣傳教育、資金保障、社會(huì)組織參與等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入法治化軌道。今年5月，湖州市南潯區(qū)相關(guān)職能部門，共同發(fā)布了《?；~塘系統(tǒng)司法保護(hù)令》，這是浙江省乃至全國(guó)的第一個(gè)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)令，進(jìn)一步加強(qiáng)了湖州桑基魚塘系統(tǒng)核心區(qū)的保護(hù)體系和監(jiān)督責(zé)任，從法律層面提高了民眾的保護(hù)意識(shí)。

完善傳承體系，創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承需要遺產(chǎn)地管理人員和居民的廣泛參與，特別是需要探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承體系。各遺產(chǎn)地通過特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)文旅融合發(fā)展、科普宣傳教育、青年人才培養(yǎng)等方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的原態(tài)保護(hù)、活態(tài)利用、業(yè)態(tài)發(fā)展。例如，福州地方企業(yè)發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，形成了“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的模式，吸引了當(dāng)?shù)?000多戶農(nóng)民重回茶葉種植行業(yè)，并帶動(dòng)了周邊13000畝的茶園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、基地和農(nóng)戶的利益共享，構(gòu)建了基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳承體系。又如，浙江省青田縣于2021年制定了《全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“青田稻魚共生系統(tǒng)”代表性傳承師認(rèn)定與管理辦法（試行）》，將農(nóng)遺傳承師認(rèn)定分初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)級(jí)別，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行認(rèn)定并給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持?！稗r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承師”這一開創(chuàng)性制度，提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民的文化認(rèn)同感，培養(yǎng)了農(nóng)遺保護(hù)的“土專家”，確保了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)技術(shù)與文化的傳承。

完善分配體系，創(chuàng)新激勵(lì)措施。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者，也是保護(hù)主體，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)要不斷提高農(nóng)民的積極性，為此需要建立合理的利用分配機(jī)制，讓遺產(chǎn)保護(hù)者真正受益。例如，在江西萬(wàn)年稻作文化系統(tǒng)核心區(qū)，自2010年開始實(shí)施了傳統(tǒng)稻米“三倍價(jià)”收購(gòu)政策，即每年以國(guó)家收購(gòu)價(jià)的三倍價(jià)格收購(gòu)“塢源早”這一特殊地方品種生產(chǎn)的稻米。目前當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)品種種植面積得以穩(wěn)定，對(duì)保護(hù)傳統(tǒng)品種資源發(fā)揮了重要作用。又如，在貴州從江侗鄉(xiāng)稻魚鴨系統(tǒng)保護(hù)地，當(dāng)?shù)卣?018年開始向65個(gè)村的4602戶農(nóng)戶提供種質(zhì)資源和技術(shù)支持，努力提升農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，并通過舉辦插秧節(jié)、新米節(jié)、侗族大歌節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，不斷提高民眾對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和傳承民族文化的主體意識(shí)。再如，在江蘇興化傳統(tǒng)垛田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，當(dāng)?shù)卣ㄟ^舉辦“千垛菜花旅游節(jié)”等活動(dòng)，讓垛田農(nóng)業(yè)景觀成為拓展就業(yè)渠道、提高農(nóng)民收入的新載體，農(nóng)民參與遺產(chǎn)保護(hù)、參與旅游發(fā)展并真正從中受益，從而提高了農(nóng)民保護(hù)傳統(tǒng)耕作方式、維護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀的自覺性。

（作者：閔慶文、李靜怡，分別系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會(huì)主任委員、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所博士研究生）