【光明論壇】深入推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放 助力建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)

在日益全球化的今天，教育的國(guó)際交流與合作已經(jīng)成為提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育創(chuàng)新的關(guān)鍵途徑。高質(zhì)量教育對(duì)外開(kāi)放，是推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要引擎。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，不斷提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。黨的二十屆三中全會(huì)在關(guān)于“深化教育綜合改革”的重要部署中也提出“推進(jìn)高水平教育開(kāi)放”。這為我們做好新時(shí)代高水平教育對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了重要遵循。

堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和面向世界相統(tǒng)籌，在高水平教育對(duì)外開(kāi)放中識(shí)變局拓新局。教育對(duì)外開(kāi)放是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、戰(zhàn)略性工作。統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，要求我們?cè)谕七M(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放中既立足國(guó)內(nèi)又面向世界。推進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放，首要任務(wù)是服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略，滿(mǎn)足人民需求，確保教育引進(jìn)與中國(guó)的教育體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)相促進(jìn)。同時(shí)，正如聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的一份報(bào)告指出，教育作為一項(xiàng)公共事業(yè)和共同利益，需要各國(guó)加強(qiáng)研究創(chuàng)新、全球團(tuán)結(jié)與國(guó)際合作。推進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放，須平衡好國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際合作的關(guān)系，既要避免盲目追求國(guó)際化而忽視本土教育特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化與“化國(guó)際”相統(tǒng)一，也要防止因保守封閉而錯(cuò)失國(guó)際合作的機(jī)遇。

近年來(lái)，我們通過(guò)積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)的教育資源，鼓勵(lì)中外教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)了教育資源供給的多樣化，有效滿(mǎn)足了人民群眾對(duì)高質(zhì)量國(guó)際化教育的需求。隨著中國(guó)不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，“走出去”辦學(xué)也日益成為我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。如今的中國(guó)，已成為世界最大的國(guó)際學(xué)生生源國(guó)和亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)，同183個(gè)建交國(guó)普遍開(kāi)展了教育合作與交流，與59個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，深入實(shí)施共建“一帶一路”教育行動(dòng)，設(shè)立“中國(guó)-東盟職業(yè)教育聯(lián)合會(huì)”……我國(guó)教育“朋友圈”越來(lái)越大。在此基礎(chǔ)上，我們要積極推動(dòng)應(yīng)用型本科、職業(yè)院校配合我國(guó)企業(yè)“走出去”赴境外辦學(xué)，支持各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)具有中國(guó)特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)課程、教學(xué)管理模式和評(píng)價(jià)工具，擴(kuò)大在線(xiàn)教育國(guó)際輻射力。在國(guó)際傳播和交流中，主動(dòng)設(shè)置議程，傳播中國(guó)教育經(jīng)驗(yàn)，積極參與全球教育治理，不斷提升中國(guó)教育的國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)，在高水平教育對(duì)外開(kāi)放中壯主流促交流。教育決定著人類(lèi)的今天與未來(lái)，我們需要通過(guò)教育來(lái)傳授已知、更新舊知、開(kāi)掘新知、探索未知，相互學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)人民創(chuàng)造的文明成果。以教育對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)文明交流互鑒，要求我們?cè)诮逃?、人才培養(yǎng)、課程設(shè)置等方面加強(qiáng)與世界各國(guó)的互動(dòng)與聯(lián)系，增進(jìn)教育思想、理念、方法和資源的交流與共享，確保教育對(duì)外開(kāi)放取得實(shí)效。更重要的是，扎根中國(guó)大地，有效產(chǎn)出我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放的高辨識(shí)度成果，加快形成“頂天立地”的格局，以此形成示范和引領(lǐng)，形成提高我國(guó)整體教育質(zhì)量和水平的強(qiáng)大合力。比如，近年來(lái)，通過(guò)不斷完善教育對(duì)外開(kāi)放總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn)，在人文交流機(jī)制框架下，美國(guó)青年使者交流學(xué)習(xí)計(jì)劃（YES項(xiàng)目）、千校攜手、中美青年創(chuàng)客大賽、中俄同類(lèi)大學(xué)聯(lián)盟、中法百校交流計(jì)劃、中南（非）職業(yè)教育合作聯(lián)盟等教育品牌項(xiàng)目取得不錯(cuò)的運(yùn)營(yíng)成效，為推進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)多元文化交流交融注入正能量。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，在高水平教育對(duì)外開(kāi)放中追高線(xiàn)守底線(xiàn)。在推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放向縱深發(fā)展的過(guò)程中，我們必須始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，審時(shí)度勢(shì)，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，加快構(gòu)建國(guó)家教育對(duì)外開(kāi)放治理體系，推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放法律法規(guī)、管理體制水平提質(zhì)增效，守住安全底線(xiàn)，確保教育對(duì)外開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持全面、系統(tǒng)、辯證、科學(xué)的思想與方法，及時(shí)破解教育對(duì)外開(kāi)放可能存在的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，以新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，著力破除束縛中外合作辦學(xué)體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步加大中外合作辦學(xué)改革力度；不斷深化國(guó)內(nèi)高校赴境外辦學(xué)等制度，充分激發(fā)辦學(xué)活力；持續(xù)推進(jìn)涉及出國(guó)留學(xué)人員、來(lái)華留學(xué)生、外國(guó)專(zhuān)家和外籍教師的體制機(jī)制改革，加強(qiáng)同世界各國(guó)的互通、互鑒、互容，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放高水平發(fā)展的“雙向奔赴”“雙向賦能”。

當(dāng)前，百年未有之大變局正加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。我們必須以更大格局、更廣視野、更多智慧開(kāi)創(chuàng)教育對(duì)外開(kāi)放新局面。統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章，堅(jiān)持自信自立自強(qiáng)，充分展示我國(guó)教育的成就和特色，同時(shí)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的教育理念和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界教育高地，為全球教育治理作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

（作者：張北坪，系重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)副校長(zhǎng)）