【光明時評】打通信息“大動脈” 激活發(fā)展新動能

走進(jìn)新疆烏魯木齊國際陸港，一組組集裝箱裝車發(fā)貨秩序井然，現(xiàn)場卻幾乎見不到人工操作；在江蘇連云港，現(xiàn)代化農(nóng)場里“只聞機(jī)械聲，不見種田人”；在云南獨龍江鄉(xiāng)，這個最晚進(jìn)入現(xiàn)代社會的少數(shù)民族聚居區(qū)，如今也普及了“互聯(lián)網(wǎng)+”……當(dāng)前，越來越多的5G應(yīng)用在各行各業(yè)“落地開花”，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化的場景觸手可及，新一代信息技術(shù)迸發(fā)出強(qiáng)勁活力，展現(xiàn)出我國新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的顯著成效。

新型信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”，是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分。發(fā)展新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，對于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)，具有重要支撐作用。黨的二十屆三中全會明確提出，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系，健全新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用機(jī)制，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。

當(dāng)前，以5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等為代表的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。進(jìn)入新時代，我國已逐步建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的光纖和5G網(wǎng)絡(luò)，全球規(guī)模最大的移動物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)；我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，其中電子商務(wù)交易額、移動支付交易規(guī)模居全球第一；我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已覆蓋49個國民經(jīng)濟(jì)大類，并且實現(xiàn)了41個工業(yè)門類全覆蓋；我國積極推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施國際交流與合作，“一帶一路”數(shù)字交通走廊建設(shè)深入推進(jìn)，“數(shù)字絲路地球大數(shù)據(jù)平臺”實現(xiàn)多語言數(shù)據(jù)共享。

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步、應(yīng)用場景的持續(xù)拓展，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的功能和類型更加多樣，體系結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的融合趨勢更加凸顯。不過，兩者之間難統(tǒng)籌、難融合、不協(xié)同、不平衡等問題也日益突出，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施之間跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)層面發(fā)展的不協(xié)調(diào)和區(qū)域分化現(xiàn)象亦逐漸顯現(xiàn)。順應(yīng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展趨勢，面向各類設(shè)施，統(tǒng)籌各方力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動均衡發(fā)展是必然選擇。

近日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)事項的通知》，就推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)等協(xié)調(diào)聯(lián)動、均衡發(fā)展作出系統(tǒng)部署，為推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整體布局、完善系統(tǒng)功能、改進(jìn)發(fā)展模式指明了方向。這一政策的出臺正當(dāng)其時，為高質(zhì)量推進(jìn)我國新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力政策牽引和制度保障。

當(dāng)前，推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，更好支持經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，需要多方合力。統(tǒng)籌規(guī)劃長期與短期、城市與鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)與社會、人口轉(zhuǎn)移與空間布局等多種關(guān)系，根據(jù)不同區(qū)域的實際情況因地制宜、分層分類推進(jìn)。優(yōu)化資源和政策支持，強(qiáng)化政企聯(lián)動。社會期待政府部門在支持技術(shù)研發(fā)和搭建創(chuàng)新平臺方面發(fā)揮更大作用，積極引導(dǎo)和調(diào)動社會資本等參與新型信息基礎(chǔ)設(shè)施項目投資運營。此外，應(yīng)推動不同專業(yè)設(shè)施之間協(xié)同建設(shè)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)共建共享機(jī)制。推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模部署，加快IPv6技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，推動雙向資源開放共享，提升集約高效發(fā)展水平。

面向未來，我們要加速統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，以更加協(xié)調(diào)、更高質(zhì)量的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

（作者：劉芳 孔祥成，分別系上海工程技術(shù)大學(xué)教授、東華大學(xué)教授，均系上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）