柔性執(zhí)法彰顯法治溫度（縱橫）

占道擺攤、亂扔垃圾等現(xiàn)象，是城市管理中的難題。近來，不少地方推行“首違不罰、公益減罰、輕微速罰”的柔性執(zhí)法模式，對于情節(jié)輕微的違法行為，若當(dāng)事人主動整改、積極參加公益志愿活動，就能減輕或免于處罰。

法律具有剛性特征，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是建設(shè)法治國家的題中應(yīng)有之義。而在法律規(guī)定的范圍內(nèi)因時因勢優(yōu)化執(zhí)法方式，則體現(xiàn)了法治的溫度與治理的精細(xì)度。過去，一些人對執(zhí)法的理解出現(xiàn)偏差，錯誤地認(rèn)為“管理就是處罰，嚴(yán)管就是重罰”，不考慮實(shí)際情況，不考慮群眾切身感受，機(jī)械執(zhí)法、“一刀切”，導(dǎo)致“頂格處罰”“小過重罰”等不時發(fā)生。一些案例雖然最終得到糾正，但其中的教訓(xùn)值得深思。

執(zhí)法是為了更好地維護(hù)公平正義，處罰不是目的，教育和規(guī)范才是根本。注重執(zhí)法方式的靈活性與人性化，對輕微違法行為不簡單地一罰了之，而是給予一定的容錯空間，以提醒教育的方式引導(dǎo)人們自覺主動糾偏改過，可以讓違法者既感受到法律的權(quán)威，又體會到法治的溫暖。

法治是生活的多棱鏡，它植根于法理與情理、感性與理性并存的現(xiàn)實(shí)。社會是復(fù)雜多元的，人們就是在各種具體場景中去理解法治的內(nèi)涵和意義。直觀來看，柔性執(zhí)法將教育和懲罰結(jié)合起來，有助于讓當(dāng)事人理解執(zhí)法目的，讓旁觀者也受到教育。其深層效果是，執(zhí)法者統(tǒng)籌考慮法律制度與客觀實(shí)際、合法性與合理性等多重因素，作出審慎處理，更好促進(jìn)法理情統(tǒng)一，讓正義、安全、公平等價值觀念可親可感，讓法治精神深入人心。

“規(guī)章只不過是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個穹隆頂上的不可動搖的拱心石”。銘刻在人們心中的法治，是真正牢不可破的法治。在把握執(zhí)法尺度和傳遞法治溫度中找到最佳結(jié)合點(diǎn)，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落到實(shí)處，才能真正讓法治的種子在人民群眾心中落地生根。

法律的生命力在于實(shí)施。在一些情形下，用更柔性的姿態(tài)、更人性化的舉措來執(zhí)法，以一種溫潤的姿態(tài)彰顯法治的剛性，其力量同樣堅(jiān)實(shí)而強(qiáng)大。

（摘編自《湖北日報(bào)》，原題為《柔性執(zhí)法的能量輸出同樣堅(jiān)實(shí)而強(qiáng)大》）