樹倒草“斑禿”！據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲報(bào)道，近日，記者走訪吉林省延吉市依蘭林場范圍內(nèi)的王麻子溝、大麥溝、朝陽溝、褲襠溝、煤炭溝等溝系發(fā)現(xiàn)，多條溝里都能看到少則十幾二十頭，多則五六十頭牛。有的溝里隨處可見牛糞，道兩邊胳膊粗細(xì)的樹基本呈倒伏狀態(tài)，地上的草甚至出現(xiàn)了“斑禿”。

涉事林場的草都去哪兒了？牛吃了?！懊缍疾挥谜f吃，牛踩都踩死了?！绷謭鲎兂闪四翀?，令人大跌眼鏡，更讓人費(fèi)解。《吉林省封山禁牧管理辦法》明確，封山禁牧區(qū)域內(nèi)禁止放養(yǎng)牲畜，在封山禁牧區(qū)域內(nèi)放牧的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處100元以上500元以下罰款；損毀林草植被嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。那些放牧者難道不怕相關(guān)法律法規(guī)？

進(jìn)而言之，進(jìn)溝之前有“禁止放牧”的標(biāo)識(shí)牌，進(jìn)山的唯一通路還設(shè)有檢查站，為何禁不了依蘭林場溝系里的放牧行為？

回答這些疑問，可借用一句話：“非不能也，實(shí)不為也?！北O(jiān)管部門不作為、不執(zhí)行，再完善的制度設(shè)計(jì)也會(huì)淪為擺設(shè)；監(jiān)管部門睜一只眼閉一只眼，放牧者就會(huì)有恃無恐。

有一個(gè)細(xì)節(jié)是，有人曾多次向林場、延吉市林業(yè)局等反映依蘭國營林場內(nèi)國有林地放牧的情況。結(jié)果不是沒人管，但只是“掐掐圍欄，掐個(gè)百八十米就拉倒了”。更令人錯(cuò)愕的是，記者以承包商的名義向依蘭鎮(zhèn)人民政府咨詢相關(guān)政策，該鎮(zhèn)政府工作人員竟表示，“現(xiàn)在的政策我跟你說，可以打‘擦邊球’”“有放牧打算的可以跟依蘭林場談合作”。依蘭林場場長在得知要談放牧合作后，盡管稱“禁牧”，但表示，“牛是老百姓的，養(yǎng)了3、5頭的情況倒是有，大不見小不見我們也不吱聲”。無論不吱聲還是打擦邊球，相關(guān)人員都明顯涉嫌不作為，乃至亂作為，也許這正是林場變牧場的原因所在。

很顯然，保護(hù)林場不能停留在口頭上，禁止在林場放牧不能簡單豎個(gè)牌子就行，監(jiān)管部門應(yīng)走出舒適區(qū)，實(shí)地調(diào)查，對(duì)放牧亂象依法查處。聽而不聞、視而不見就是姑息，不作為就是包庇。

《吉林省封山禁牧管理辦法》規(guī)定，國家工作人員在封山禁牧工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任?！吨腥A人民共和國森林法》更是明確規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。”稍加對(duì)照可發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門已涉嫌違法。

不能放任林場變?yōu)槟翀?，不能容忍林場?nèi)樹倒草“斑禿”，不能無視國有林地被繼續(xù)破壞下去。當(dāng)務(wù)之急，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)迅速出手，該查處的必須嚴(yán)肅查處。同時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)依法依規(guī)介入，調(diào)查當(dāng)?shù)厥欠翊嬖诓蛔鳛椤y作為現(xiàn)象，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

此外，還需修復(fù)被損傷的林地。按規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用林地而減少的森林植被面積。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促下級(jí)林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被，并進(jìn)行檢查。

林場變牧場，誰之過？避免類似事件重演，關(guān)鍵在于嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，避免抓而不緊、落而不實(shí)的情況。說到底，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究。（秦川）