【光明論壇】為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理貢獻(xiàn)更多中國智慧

習(xí)近平主席日前向2024年國際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì)致賀信指出，中方愿同各方一道，繼續(xù)加強(qiáng)合作，堅(jiān)定維護(hù)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)多邊體系，為打造有利于創(chuàng)新發(fā)展的國際環(huán)境貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系向著更加公正合理方向發(fā)展，為增進(jìn)人類福祉貢獻(xiàn)中國力量。這充分體現(xiàn)了中國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，宣示了中國攜手推進(jìn)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心，為深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作、推進(jìn)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理注入新動(dòng)力。

10月19日至22日，2024年國際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì)在浙江杭州舉行。這是該協(xié)會(huì)成立127年來首次在中國舉辦世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì)，充分表明了國際社會(huì)對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)歷史性成就的高度認(rèn)可。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織今年9月發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告，中國在全球的創(chuàng)新力排名較去年上升一位至第十一位，是全球創(chuàng)新指數(shù)排名前30的經(jīng)濟(jì)體中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體；全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群中，中國擁有26個(gè)，連續(xù)兩年居世界第一位。黨的十八大以來，黨和政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理，引領(lǐng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了一系列突破性進(jìn)展，形成了一系列標(biāo)志性成果，走出了一條中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，為廣大發(fā)展中國家作出積極示范、提供有益經(jīng)驗(yàn)，也為構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的國際環(huán)境貢獻(xiàn)了重要力量。

統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)治理與國際治理。參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理，是國內(nèi)與國際治理規(guī)則之間互動(dòng)協(xié)調(diào)的過程，也是治理規(guī)則在國內(nèi)和國際層面流動(dòng)的過程。

近年來，伴隨中國企業(yè)大規(guī)模“走出去”，海外利益保護(hù)需求不斷增長，我們對(duì)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理的重要性，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系現(xiàn)代化、一體化、國際化的格局變化都有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，也是全球大國戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與科技創(chuàng)新博弈的焦點(diǎn)。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式不斷對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度提出新挑戰(zhàn)。中國應(yīng)發(fā)揮大國大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，牢牢把握在多個(gè)科技領(lǐng)域由“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變的發(fā)展大勢(shì)，率先在國內(nèi)探索實(shí)施具有全球引領(lǐng)意義和標(biāo)桿價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)，并通過參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系改革，將符合自身發(fā)展要求的國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)則上升為國際規(guī)則。

平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持以我為主、人民利益至上、公正合理保護(hù)，既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)既要發(fā)揮促進(jìn)科技創(chuàng)新的積極作用，又要避免阻礙知識(shí)傳播運(yùn)用的消極弊端。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平應(yīng)與本國的發(fā)展階段相適應(yīng)，過強(qiáng)或過弱的保護(hù)水平都不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一些發(fā)達(dá)國家片面強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)，忽視了南北國家之間的利益均衡性。近年來，在一些發(fā)展中國家的推動(dòng)下，國際社會(huì)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的討論開始關(guān)注怎樣把發(fā)展問題和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定結(jié)合起來。知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)是世界各國之間創(chuàng)新合作的橋梁，而不應(yīng)成為貿(mào)易保護(hù)主義的大棒，更不能拿來用作遏制他國發(fā)展的武器。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開放包容、平衡普惠的原則，以促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，合理平衡“南北”知識(shí)利益，平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人利益與公共利益，反對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的濫用。

堅(jiān)定維護(hù)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)多邊體系。現(xiàn)行全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系主要是建立在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理的一系列多邊公約以及世界貿(mào)易組織管理的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的基礎(chǔ)上，朝著多邊框架內(nèi)統(tǒng)一、強(qiáng)化和整合的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方向發(fā)展是歷史趨勢(shì)。然而，一些西方國家為了維護(hù)自身政治利益和全球科技霸權(quán)地位，采取先在核心小圈子磋商，然后邀請(qǐng)其他國家加入的“國家俱樂部模式”進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約談判，人為地制造“俱樂部”會(huì)員與非會(huì)員的分野，從而導(dǎo)致國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法“碎片化”和國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制“復(fù)雜性”，甚至動(dòng)搖知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際秩序的基石。中國堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，支持世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定的主平臺(tái)作用，支持世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革，維護(hù)多邊貿(mào)易體制非歧視和開放的兩個(gè)核心價(jià)值。未來，應(yīng)秉持共商共建共享的全球治理觀，通過協(xié)商的方式改革、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系向著更加公正合理方向發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、增進(jìn)人類福祉貢獻(xiàn)中國力量。

（作者：萬勇，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授）