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合力破除痛點(diǎn),提升生育意愿

2024-10-30 11:14:20?作者:逯海濤?來源:浙江日報(bào)  責(zé)任編輯:蔡秀明   我來說兩句

生還是不生?生幾個(gè)?這是讓不少育齡家庭糾結(jié)的問題。如今,國家在生育政策方面又出臺(tái)了新利好。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。該政策從強(qiáng)化生育服務(wù)支持、加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化教育住房就業(yè)等支持措施、營造生育友好社會(huì)氛圍等四個(gè)方面出臺(tái)相關(guān)政策,致力于保障育齡人群“懷得上”“孕得優(yōu)”“生得好”“養(yǎng)得起”。

在強(qiáng)化生育服務(wù)支持方面,此次政策體現(xiàn)出顯著的強(qiáng)化力度與改革思維。從細(xì)節(jié)來看,一方面是在制度層面完善生育休假制度、建立生育補(bǔ)貼制度;另一方面,將分娩鎮(zhèn)痛及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,切實(shí)惠及民眾。其中,首次提出的生育補(bǔ)貼制度尤為亮眼。從政策覆蓋范圍而言,這四個(gè)方面的支持貫穿從母親孕前準(zhǔn)備到孩子成長的全過程,并且著重強(qiáng)化了教育、住房、就業(yè)等多方面的支持。與以往的生育支持政策相比,《若干措施》更精準(zhǔn)地聚焦人們“不愿生”“不敢生”的原因,瞄準(zhǔn)“不好帶、養(yǎng)不起”等痛點(diǎn)。從實(shí)施方法來講,注重五個(gè)指頭“彈鋼琴”,而不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。例如,考慮到工作環(huán)境和職場氛圍對(duì)生育意愿的影響,《若干措施》鼓勵(lì)用人單位結(jié)合實(shí)際采用彈性上下班、居家辦公等方式,營造家庭友好型工作環(huán)境。

生育問題不僅關(guān)乎家庭的幸福,更與民族發(fā)展息息相關(guān)。世界各國都在積極探索鼓勵(lì)生育的政策。我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出少子化、老齡化以及區(qū)域人口增減分化的趨勢。自黨的十八大以來,我國相繼調(diào)整了生育政策,如單獨(dú)兩孩、全面兩孩和三孩政策,深受群眾歡迎。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出要完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)生育友好型社會(huì)建設(shè)。近年來,各地政府圍繞婚育出臺(tái)了諸多舉措。比如,浙江將“浙有善育”列為共同富裕示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和民生實(shí)事,還出臺(tái)了婚假新規(guī),將婚假從3天延長至13天。其他地區(qū)也有提高生育保險(xiǎn)報(bào)銷比例、延長生育津貼享受時(shí)間、增設(shè)男性陪產(chǎn)假等措施,生育友好型社會(huì)建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。

建設(shè)生育友好型社會(huì)是一項(xiàng)長期工程,需要扎實(shí)推進(jìn)、解決實(shí)際問題。當(dāng)前存在的主要問題是:部分生育激勵(lì)措施缺乏整體配套,導(dǎo)致實(shí)際落實(shí)效果與預(yù)期存在差距;3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)資源匱乏;生育保險(xiǎn)制度覆蓋面窄、籌資渠道單一等。建設(shè)生育友好型社會(huì)的成效,就體現(xiàn)在能否妥善解決這些問題上。各地及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)改革舉措,從全人群、全生命周期的視角出發(fā),將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育綜合考慮,確保政策能有效落地。

說到底,生育問題關(guān)系到千家萬戶。對(duì)于年輕人而言,樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀需要正面的價(jià)值觀引導(dǎo),形成尊重生育、優(yōu)生優(yōu)育、夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任的新風(fēng)尚。社會(huì)、用人單位、育幼機(jī)構(gòu)等都應(yīng)積極參與,形成政府、社會(huì)、家庭共同促進(jìn)生育友好的合力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口的高質(zhì)量發(fā)展。

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