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超齡勞動者權(quán)益保障不該成盲區(qū)

2024-11-01 11:41:04?作者:丁家發(fā)?來源:湖南日報  責(zé)任編輯:蔡秀明   我來說兩句

今年61歲的四川省德陽市羅江區(qū)居民李珀(化名)在清潔樓道時不慎滑倒,造成髖關(guān)節(jié)骨折,落下九級傷殘。她雖然在當(dāng)?shù)匾患椅飿I(yè)公司長期從事保潔工作,但因為已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡且已領(lǐng)取養(yǎng)老金,不能與公司簽訂勞動合同,因此難以被認(rèn)定為工傷。

我國《勞動合同法實施條例》第二十一條規(guī)定:“勞動者達(dá)到法定退休年齡的,勞動合同終止?!边@就意味著已達(dá)到法定退休年齡的勞動者,不再符合勞動法規(guī)規(guī)定的主體資格,即不具備建立勞動關(guān)系的條件,只能與其簽訂勞務(wù)合同,用人單位也通常無法再為超齡人員繳納社會保險。

縱觀本案,羅江區(qū)居民李珀雖在當(dāng)?shù)胤ㄔ旱膶徖碚{(diào)解下獲得了物業(yè)公司的13萬元賠償金,但自己仍承擔(dān)了30%的工傷責(zé)任,且讓超齡勞動者的權(quán)益保障問題再度成為爭議焦點。有專家對此分析,現(xiàn)行法律框架下,超齡勞動者不再適用勞動法規(guī)范,而歸入民法調(diào)整范疇,但訴訟時間成本較高,且無法確定是否能爭取到更多利益。

鑒于超過法定退休年齡的勞動者是一種客觀現(xiàn)實存在,即使延遲退休制度實施后,還會存在超過法定退休年齡的勞動者,因為總有老年人有勞動能力又有勞動意愿;企業(yè)從降低成本的角度,也愿意招用他們。有勞動就會有風(fēng)險,不能因為老年人超過法定退休年齡不能和用人單位建立勞動關(guān)系,就把這個群體推到勞動保障制度無視或者空白的區(qū)域,而應(yīng)該在制度上認(rèn)可這種勞動,并構(gòu)建與之相適應(yīng)的勞動權(quán)益保障制度。

勞動人口老齡化,超齡勞動者權(quán)益保障不該成盲區(qū)。有關(guān)部門應(yīng)盡快專門立法,對超齡勞動者工傷認(rèn)定等勞動權(quán)益進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。比如,確定超齡勞動者與用人單位形成雇傭關(guān)系、建立勞動關(guān)系,要求簽訂用工協(xié)議,明確勞資雙方的權(quán)利和義務(wù);另外,可為超齡勞動者設(shè)立單項工傷保險、繳納工傷保險費,或參考國家工傷賠付的標(biāo)準(zhǔn),強制要求用人單位為超齡勞動者購買商業(yè)人身意外傷害保險,以覆蓋超齡勞動者工傷保險等合法權(quán)益的盲區(qū)。

(作者單位:安徽省醫(yī)藥集團(tuán)公司黨辦)

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