人民網(wǎng)評(píng)：增強(qiáng)改革取向的一致性

在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記指出“改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系”，強(qiáng)調(diào)“要處理好部署和落實(shí)的關(guān)系，改革方案的設(shè)計(jì)必須把握客觀規(guī)律，注重各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，增強(qiáng)改革取向的一致性”。一系列重要指示和要求，為我們堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)落實(shí)改革，切實(shí)增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，指明了方向、提供了遵循。

“有上則有下，有此則有彼?！比f(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的，各項(xiàng)改革舉措之間同樣存在密切關(guān)聯(lián)性。落實(shí)改革，需要格外注重各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套。比如，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等諸多領(lǐng)域緊密相連，確保一攬子增量政策順利實(shí)施，需要財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)、文化、生態(tài)等各方面各部門(mén)相互配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。又如，人口發(fā)展不是孤立課題，完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，不僅需要加強(qiáng)社會(huì)宣傳倡導(dǎo)，積極構(gòu)建新型婚育文化，也需要從生育保險(xiǎn)、兒童醫(yī)療服務(wù)等方面發(fā)力，還需要強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施。

進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、頭緒多、任務(wù)重，各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)。只有深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性，增強(qiáng)改革取向的一致性，才能確保各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。特別是當(dāng)改革挺進(jìn)攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要攻克難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，就必須加強(qiáng)改革取向一致性評(píng)估，加強(qiáng)各部門(mén)各戰(zhàn)線各領(lǐng)域的溝通協(xié)調(diào)，防范本位主義，克服部門(mén)利益，壓縮做選擇、搞變通、打折扣等問(wèn)題的存在空間。

從改革到全面深化改革，再到進(jìn)一步全面深化改革，“全面”是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。系統(tǒng)掌握全面深化改革的科學(xué)方法、有效路徑，增強(qiáng)改革取向的一致性，為的正是從“全面”上理解把握改革要求、謀劃部署改革內(nèi)容、推進(jìn)落實(shí)改革部署。習(xí)近平總書(shū)記就“堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一”“堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一”“堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一”提出了明確而深刻的要求。堅(jiān)持用科學(xué)方法指導(dǎo)和推進(jìn)改革，必須學(xué)懂弄通進(jìn)一步全面深化改革的重要原則、內(nèi)在要求、必然選擇和科學(xué)方法，并將之落實(shí)到改革的全流程、各環(huán)節(jié)。

改革進(jìn)程迭代前進(jìn)，部署落實(shí)貴在善作善成。增強(qiáng)改革取向的一致性不是一個(gè)靜態(tài)的概念，而是需要在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。要堅(jiān)持縱向橫向一起抓。比如健全生態(tài)環(huán)境治理體系，既要在縱向上，完善許可、監(jiān)管、治污、修復(fù)等全鏈條責(zé)任體制機(jī)制，也要在橫向上，深化城鄉(xiāng)資源、環(huán)境、空間等的“多規(guī)合一”改革，讓生態(tài)保護(hù)紅線真正清晰起來(lái)、顯效發(fā)威。既避免“合成謬誤”，防止不同政策相互掣肘，也避免“分解謬誤”，防止將整體任務(wù)簡(jiǎn)單分解，才能不斷增強(qiáng)改革整體效能。

改革是一項(xiàng)總攬全局、極為宏大的系統(tǒng)工程。各項(xiàng)改革舉措相互配合、相互促進(jìn)、相得益彰，體現(xiàn)的正是局部與整體的協(xié)調(diào)配合、原則性與靈活性的相輔相成。強(qiáng)化改革統(tǒng)籌和部門(mén)協(xié)同，增強(qiáng)“一盤(pán)棋”意識(shí)，實(shí)施好“組合拳”改革，落實(shí)好“一攬子”政策，必能確保各領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)配套、齊頭并進(jìn)，為不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面貢獻(xiàn)動(dòng)能和信心。

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