【光明論壇】在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)

“破立并舉、先立后破”既是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括，也是對(duì)改革規(guī)律的深刻揭示。近日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出，要堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一，破立并舉、先立后破，該立的積極主動(dòng)立起來(lái)，該破的在立的基礎(chǔ)上及時(shí)破，在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。

“破”與“立”，是中國(guó)傳統(tǒng)文化中表述事物發(fā)展?fàn)顟B(tài)的概念，也是唯物辯證法的一對(duì)重要關(guān)系，蘊(yùn)含著破立并舉、革故鼎新的發(fā)展之道。“破”代表著破除與變革，是對(duì)舊有思想觀念、體系或舊有制度的批判和否定；“立”代表著建立與鞏固，是指在社會(huì)實(shí)踐的不斷探索中尋找新思路、確立新制度、形成新機(jī)制。唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展是新舊事物中各種因素相互較量、此消彼長(zhǎng)的矛盾運(yùn)動(dòng)過(guò)程，在破與立的循環(huán)往復(fù)中，事物不斷向前發(fā)展。破與立作為促進(jìn)事物向前發(fā)展的動(dòng)力，兩者相輔相成、辯證統(tǒng)一?！傲ⅰ币蕾?lài)“破”，不破不立，如果不破除阻礙新事物生成和發(fā)展的因素，新事物就無(wú)法產(chǎn)生和壯大，就沒(méi)有事物的發(fā)展和進(jìn)步。反之，“破”也依賴(lài)“立”，“破”本身不是目的，而是為“立”服務(wù)的手段，根據(jù)“立”的需要選擇“破”的內(nèi)容、方式、程度等?！捌啤睘樾碌摹傲ⅰ眲?chuàng)造條件和空間，“立”是對(duì)前一次“破”的超越和提升。有破無(wú)立，必然導(dǎo)致制度缺失、社會(huì)失序；只立不破，又必然出現(xiàn)舊制未除、新制難建。破為立之始，立在破之中，在破立統(tǒng)一中前進(jìn)是事物發(fā)展的一般規(guī)律。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)人民披荊斬棘、破舊立新、奮力開(kāi)拓、銳意進(jìn)取，不僅善于打破一個(gè)舊世界，而且善于建設(shè)一個(gè)新世界。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨立足社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，在破與立的辯證統(tǒng)一中，領(lǐng)導(dǎo)改革從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他領(lǐng)域漸次展開(kāi)。實(shí)踐充分證明，“破立并舉、先立后破”是推進(jìn)改革的重要方略，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨深刻把握歷史大勢(shì)和現(xiàn)實(shí)要求，開(kāi)啟新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程。習(xí)近平總書(shū)記明確要求把“破立并舉、先立后破”作為深化各領(lǐng)域體制機(jī)制改革的重要方法。立新發(fā)展理念，破“唯GDP論”；立城鄉(xiāng)融合發(fā)展之制，破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之弊；立新質(zhì)生產(chǎn)力，破原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)；立清風(fēng)正氣，破“四風(fēng)”頑疾；立公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法之制，破影響司法公正、制約司法能力之弊……正是秉持了“破立并舉、先立后破”的科學(xué)導(dǎo)向，把該立的積極主動(dòng)立起來(lái)，該破的在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破除，我們才能著力解決構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，才能推動(dòng)改革在“得其法”中不斷取得新成效。

當(dāng)前，進(jìn)一步全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，改革的深度、廣度和內(nèi)外部環(huán)境都呈現(xiàn)前所未有的新變化，各種利益的平衡、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)更難，改革的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、法治性更強(qiáng)，無(wú)論破還是立，都更考驗(yàn)改革者的智慧、勇氣和擔(dān)當(dāng)。

改革是有方向、有原則的。改革無(wú)論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這些都是管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，符合我國(guó)國(guó)情，符合人民根本利益，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖，要始終牢牢立住?！捌屏⒉⑴e、先立后破”，錨定進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，不動(dòng)搖、不偏軌、不折騰、不停頓，確保改革開(kāi)放沿著正確方向前進(jìn)。

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。“破立并舉、先立后破”更應(yīng)從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，注重從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系牽一發(fā)而動(dòng)全身，尤其需要用好“破立并舉、先立后破”的方法論。“先立”體現(xiàn)為更加注重系統(tǒng)集成，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，“后破”則強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向，以解決突出問(wèn)題為突破口和主抓手。既要防止盲目破、沖動(dòng)立的大破大立，也要反對(duì)缺乏關(guān)聯(lián)、破立不統(tǒng)一的割裂破立，還要杜絕未立先破、破而不立的急功近利?！捌屏⒉⑴e、先立后破”，把握好時(shí)、度、效，謀定后動(dòng)、循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌好新與舊、穩(wěn)與進(jìn)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局和局部、宏觀和微觀的辯證關(guān)系，以破與立的變革之力推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

 （作者：袁秀，系河北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、河北省社會(huì)科學(xué)院研究員）