把話說開、把理講明、把事辦實（中國道路中國夢·與時代一起奔跑）

群眾從基層治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，匯聚起共建共治共享的合力

基層走訪時，怕啥？群眾有難事煩心事，卻不愿意將訴求表達(dá)出來。怎么讓群眾打開話匣子，成為推動工作要著力解決的問題。

問需于民、問計于民，得用群眾接受、歡迎的方式。我們借助“三級院壩會”的形式，將工作地點從辦公室搬到群眾家門口，搬到居民經(jīng)常聚集的院壩、廣場、茶館等地，讓群眾愿意坐下來，敞開心扉、有啥說啥。在重慶市璧山區(qū)福祿鎮(zhèn)，我們管這種方法叫“院壩話福”。變“干部臺上講、群眾邊上聽”為“群眾場中說、干部臺下記”，既零距離闡釋政策、回應(yīng)關(guān)切，也面對面聽民聲、聚民智。

真正贏得百姓信任，將好機(jī)制堅持下去，不能“只聽不做”，必須狠抓落實，做到群眾訴求件件有著落、事事有回音。在這方面，我們建立了一套常態(tài)化的問題處理聯(lián)辦機(jī)制。在村級層面，院壩會上提出的問題盡可能就地解決，不能現(xiàn)場解決的，就記錄到“心愿卡”上，掛到村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心的“群眾解憂墻”上，按紅、橙、綠3色顯示問題的辦理狀態(tài)，讓老百姓可觀、可感、可監(jiān)督、可評價。村級層面無法解決的，就上報鎮(zhèn)里，再點對點“派單”給鎮(zhèn)里有關(guān)部門的具體人員，變“群眾到處找”為“群眾吹哨、干部報到”。截至目前，我們聯(lián)動區(qū)級部門、企業(yè)，已經(jīng)解決了諸如斑竹村柑橘品種迭代更新、紅山村旱改水賠付等難題。

基層干部不僅要做解決問題的“助推器”，也要當(dāng)好政策傳達(dá)的“樞紐站”。多次參加院壩會后，我觀察到一個現(xiàn)象：有時候政策初衷是好的，卻存在“好事沒辦好，群眾不認(rèn)可”的情況。這常常是信息傳遞不及時、不通暢、不對稱造成的。借助院壩會，大家坐在一起把政策講透、把話說開、把道理講明，很大程度上解決了信息不能快捷、準(zhǔn)確、通暢傳遞的問題。如此，很多問題和矛盾就能在基層化解，依法依規(guī)的共識也能不斷增進(jìn)。

群眾是基層治理的受益者，也是參與者。如何充分調(diào)動其積極性？我們探索將“積分賦能”與“院壩治理”結(jié)合，經(jīng)過意見征集，建立起黨建引領(lǐng)基層治理積分制。各村（社區(qū)）將遵紀(jì)守法、參與自治、好人好事等積分事項在院壩公布，并將村集體經(jīng)濟(jì)組織收益按一定比例投入積分資金池。通過這種方式，群眾從基層治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，匯聚起共建共治共享的合力。

基層治理要有辦法，也要講情懷?！澳睦镉腥嗣裥枰?，哪里就能做出好事實事，哪里就能創(chuàng)造業(yè)績?！睘槊穹?wù)沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。創(chuàng)新用好各種聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，著力解決好群眾急難愁盼問題，是黨員干部的職責(zé)所在、使命所系。當(dāng)好行動派、實干家，我們還要繼續(xù)努力。

（作者為重慶市璧山區(qū)福祿鎮(zhèn)黨委書記，本報記者常碧羅采訪整理）