原標(biāo)題：摸清家底管好家業(yè)

要通過落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，加強(qiáng)人大和全社會(huì)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理公開透明，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)高效，提升人民群眾獲得感。

371.9萬億元、30.6萬億元、64.2萬億元，這些規(guī)模龐大的數(shù)字，分別是截至2023年末的全國國有企業(yè)資產(chǎn)、國有金融資本權(quán)益、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額。近日召開的十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議，審議了國務(wù)院關(guān)于2023年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告。一組組數(shù)據(jù)反映出國資厚實(shí)的家底，引起高度關(guān)注。亮家底的目的在于增加國有資產(chǎn)管理公開透明度，推動(dòng)國有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民。

國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財(cái)富，是保障黨和國家事業(yè)發(fā)展、保障人民利益的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，必須切實(shí)管好用好。國有資產(chǎn)種類多、分布廣，只有摸清家底，才能管好家業(yè)。2017年底，國務(wù)院向全國人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度正式建立。實(shí)施全口徑、全覆蓋的國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，有利于切實(shí)摸清家底，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督。

幾年來，一份份重磅國資報(bào)告陸續(xù)亮相，初步摸清了全口徑國有資產(chǎn)家底，有效推動(dòng)了國有資產(chǎn)治理效能提升。除了國有企業(yè)資產(chǎn)、金融國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)外，國有自然資源資產(chǎn)也更加清晰明了，國有建設(shè)用地、國有耕地、國有園地、國有林地、國有草地、國有濕地、國有水域都做到了心中有“數(shù)”。同時(shí)，除了國家層面，縣級以上地方建立和實(shí)施國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

國有資產(chǎn)種類繁多、監(jiān)管職能分散、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱，有的領(lǐng)域情況變動(dòng)較大，要摸清國資家底難度不小，各個(gè)地方推進(jìn)國資報(bào)告制度的進(jìn)展程度不一。國有資產(chǎn)家底要實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范、公開透明、監(jiān)督有力，尚需多方合力、協(xié)同推進(jìn)。黨的二十屆三中全會(huì)提出：“強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督?！逼渲校鋵?shí)好國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度是一項(xiàng)重要任務(wù)。

一方面，國資報(bào)告要越來越“明白”。要緊扣全口徑、全覆蓋的要求，推動(dòng)國有資產(chǎn)全貌和各類國有資產(chǎn)家底不斷清晰、準(zhǔn)確、細(xì)化。規(guī)范報(bào)告數(shù)據(jù)口徑，確保各類國有資產(chǎn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握境內(nèi)外國有資產(chǎn)基本情況。對于一些新問題，比如數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何納入報(bào)告范圍內(nèi)等，需要加強(qiáng)研究論證。此外，應(yīng)重視信息化建設(shè)，加強(qiáng)各類國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善全口徑國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺(tái)。體例統(tǒng)一規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)明確、內(nèi)容全面詳實(shí)的國資“明白賬”，能夠?yàn)楣芎糜煤脟Y打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，摸清家底本身不是目的，要通過落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，加強(qiáng)人大和全社會(huì)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理公開透明，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)高效，提升人民群眾獲得感。今年4月召開的第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議上，國務(wù)院就此前人大審議金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告的意見，報(bào)告了研究處理情況和整改問責(zé)情況，包括優(yōu)化國有金融資本功能定位和戰(zhàn)略布局、完善國有金融資本管理體制機(jī)制、強(qiáng)化國有金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控等。通過接受人大和全社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)問題整改，讓國資在陽光下運(yùn)行，推動(dòng)國資管理更加高效、安全。

國有資產(chǎn)關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生。國資只有做到家底清楚、賬本明白，才能夠更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。（曾金華）