日前，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起典型問題進行通報（以下簡稱“通報”）。其中，成都市金牛區(qū)對外交流中心項目因存在過度裝修現(xiàn)象而被認定為形象工程、面子工程。

何為面子工程？有時還真不好判斷，不可一概而論。譬如，某縣給群眾修個漂亮的市民公園，算不算搞面子工程？假如，該縣財政實力雄厚、各項民生保障到位，市民公園建得大一些、漂亮一點，恐怕也不能算面子工程。相反，要是該縣財政捉襟見肘、民生保障舉步維艱，不惜舉債修建豪華公園，讓地方財政不堪重負，以致影響其他民生保障投入，這個公園就難脫面子工程之嫌。

除了實力，時勢也很重要。對于成都市金牛區(qū)這個項目，“通報”特別點出修建時間段：2021年7月至2023年12月。如何解讀？這一時間段發(fā)生了什么、外部環(huán)境有了哪些變化、上級有何要求，大家應該非常清楚。此時，當?shù)厝匀粚步ㄔO項目進行豪華裝修，合適嗎？因此，“通報”指出“在黨中央三令五申要習慣過緊日子和厲行節(jié)約反對浪費情況下，對上馬非必要非急需的建設裝修項目仍把關不嚴，甚至主動為之”。明者因時而變，在提倡過緊日子和厲行節(jié)約的當下，各級政府要把錢花在刀刃上，若不顧現(xiàn)實情勢，大搞非必要非急需項目，容易引起群眾非議。

形象工程損了形象、面子工程丟了面子，地方因搞面子工程被“全網(wǎng)通報”，成為全國的反面典型，損形象、丟面子是一定的，但這點懲戒又是不足的，因為有的面子工程決策者并未受到相應懲罰。一些地方主事者之所以對面子工程有偏好，明知不可為而為之，顯然與此有關。一般情況下，只要面子工程建設期間不出大問題，等到自己“拍拍屁股走人”之后，基本就不用負什么責任了。對決策者個人而言，面子工程收益大、成本小，何樂而不為？假如地方因搞面子工程被通報之后，相關部門迅速跟進，對違規(guī)問題多問幾個為什么，并依法依規(guī)對面子工程決策者嚴肅追責，情形也許就大不相同了。對于“通報”，成都市紀委監(jiān)委已成立調(diào)查組，表示將依規(guī)依紀依法嚴肅查處、追責問責。態(tài)度鮮明、行動迅速，期望結(jié)果也讓人滿意。

其實，對形象工程、面子工程決策者進行追責有法規(guī)依據(jù)。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》將搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ绦袨閺倪`反群眾紀律調(diào)整為違反政治紀律，釋放了從重或加重處分的信號。對于目無紀律、屢教不改者，不但要“打屁股”，還要打到肉痛、打到長記性才行。