【光明時(shí)評(píng)】用好評(píng)價(jià)指揮棒 激發(fā)教育發(fā)展活力

2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）提出，完善立德樹(shù)人體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育?！斗桨浮访鞔_提出，到2035年，基本形成富有時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系。這為促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀、選人用人觀提供了有力牽引和制度支撐。

“國(guó)勢(shì)之強(qiáng)由于人，人材之成出于學(xué)。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，對(duì)深化教育綜合改革作出一系列重大部署。完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人，推進(jìn)有組織人才培養(yǎng)……系列“組合拳”推動(dòng)教育綜合改革取得顯著成效。多地改革創(chuàng)新教育評(píng)價(jià)制度，將國(guó)家層面的改革“藍(lán)圖”細(xì)化為精準(zhǔn)的“施工圖”。

近年來(lái)，《關(guān)于正確認(rèn)識(shí)和規(guī)范使用高校人才稱號(hào)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》等文件相繼出臺(tái)，對(duì)人才稱號(hào)、優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、論文評(píng)價(jià)與使用作出明確規(guī)定。教育部先后在6個(gè)省份和10所高校開(kāi)展教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，著力發(fā)揮基層改革創(chuàng)新的源頭活水作用。北京、河北、內(nèi)蒙古等地在中高考的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)引導(dǎo)糾偏，糾正“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的片面升學(xué)傾向，山東、寧夏等地還設(shè)立舉報(bào)投訴渠道。此外，還發(fā)布《幼兒園保育質(zhì)量評(píng)估指南》等文件，健全基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)緊鑼密鼓的改革，破“五唯”達(dá)成廣泛共識(shí)，多維評(píng)價(jià)理念得到確立，多樣化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得以落地和實(shí)施。

教育評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期的任務(wù)。必須緊扣教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，始終牢記立德樹(shù)人、為黨育人、為國(guó)育才的首要任務(wù)，堅(jiān)持破立并舉、先立后破，不斷深化教育評(píng)價(jià)改革。宏觀上，有賴于各級(jí)各地黨委政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；中觀上，有賴于推進(jìn)學(xué)校評(píng)價(jià)和社會(huì)用人評(píng)價(jià)改革，落實(shí)各級(jí)各類教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；微觀上，則離不開(kāi)對(duì)于學(xué)生和教師的評(píng)價(jià)改革。比如，山東持續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目+試點(diǎn)”重點(diǎn)改革模式，將教育評(píng)價(jià)改革落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部督導(dǎo)評(píng)價(jià)和考核，通過(guò)落實(shí)政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)等多元主體參與評(píng)價(jià)機(jī)制，多措并舉促進(jìn)系列改革措施落實(shí)落地，持續(xù)構(gòu)建良好的教育評(píng)價(jià)生態(tài)，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革創(chuàng)新。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦教育評(píng)價(jià)改革中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)，改進(jìn)評(píng)價(jià)方法，統(tǒng)籌整合評(píng)價(jià)。更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展性評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)、增值性評(píng)價(jià)、綜合性評(píng)價(jià)相輔相成，不斷豐富和發(fā)展原有評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)模式。以高校教師評(píng)價(jià)為例，深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等多所高校在科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制中，更看重科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效，鼓勵(lì)引導(dǎo)高?？蒲腥藛T在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”難題上下大功夫。分類評(píng)價(jià)、代表性成果評(píng)價(jià)、同行專家評(píng)議成為越來(lái)越多高校對(duì)教師進(jìn)行職稱評(píng)審和科研評(píng)價(jià)的方式。這些改革有利于營(yíng)造人盡其才的良好教育生態(tài)，讓更多創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)?？傊?，我們要以破“五唯”為導(dǎo)向，推動(dòng)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革不斷走向縱深，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)增動(dòng)力添活力。

 （作者：馮繼康，系山東省教育評(píng)價(jià)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）