山西一地的城市廣場(chǎng)，“長(zhǎng)”出了多棵造價(jià)不菲的仿真椰子樹(shù)。據(jù)新華社報(bào)道，近日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。其中，山西太原市清徐縣違規(guī)使用資金，維修政府辦公樓樓頂、建設(shè)廣場(chǎng)景觀小品，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

通報(bào)顯示，清徐縣投資5.9億元建設(shè)縣城水系生態(tài)治理及城市停車場(chǎng)惠民工程。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在城市廣場(chǎng)建設(shè)了多處景觀小品，包括一座銀色蓮花雕塑、一座景觀石、多棵仿真椰子樹(shù)，實(shí)際形成支出1305萬(wàn)元。11月12日晚，一山西網(wǎng)友發(fā)視頻稱，清徐縣人民廣場(chǎng)的椰子樹(shù)正在連夜拆除。

城市廣場(chǎng)是一個(gè)地方進(jìn)行對(duì)外形象展示的重要窗口，只要花費(fèi)合理得當(dāng)、能夠充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)貌，建造一些景觀小品也無(wú)可厚非。但是，像清徐縣這般，明明地處北方，卻要耗費(fèi)巨資，在人民廣場(chǎng)上“移植”仿真椰子樹(shù)的操作，則難免給人帶來(lái)浪費(fèi)公帑、“不倫不類”的負(fù)面觀感，也使人們對(duì)相關(guān)決策的科學(xué)性打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。

按理說(shuō)，這類公共項(xiàng)目動(dòng)用的是地方財(cái)政。有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、合理性，資金使用的規(guī)范性，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)肅的論證、規(guī)劃和審批過(guò)程，不能簡(jiǎn)單“拍腦袋”決定。相關(guān)通報(bào)顯示，此次清徐縣屬于違規(guī)使用資金。

因此，對(duì)于此事的處理，更有必要嚴(yán)肅回溯整個(gè)決策過(guò)程，看看在哪些環(huán)節(jié)違反了相關(guān)規(guī)定、繞過(guò)了應(yīng)有的程序，哪些責(zé)任人在此過(guò)程中存在失職甚至瀆職行為。只有嚴(yán)肅追責(zé)、問(wèn)責(zé)，堵上制度漏洞，才能真正規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，確保財(cái)政資源用到實(shí)處。

近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)整治形象工程、面子工程等形式主義亂象。今年3月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委還專門(mén)發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決糾治部分地方基層搞“新形象工程”問(wèn)題的工作提示》，列舉了打造與自身實(shí)際不符的城市“名片”、超規(guī)模建設(shè)沒(méi)有收益的民生類項(xiàng)目等8類情況。

“新形象工程”，主要是指一些地方在財(cái)政吃緊的情況下，仍然在搞非必要、非急需項(xiàng)目，而且形式隱蔽、名目巧立。一些公共項(xiàng)目看似高大上，實(shí)則勞民傷財(cái)、華而不實(shí)，甚至通過(guò)巧立名目為私人牟利，根本沒(méi)有站在老百姓的角度上思考問(wèn)題。而實(shí)際上，比起大而無(wú)當(dāng)?shù)摹胺抡嬉訕?shù)”們，這些公共資金原本可以用在教育、交通、醫(yī)療等更為迫切、大家更急難愁盼的民生問(wèn)題上。

要防止公共資金被無(wú)端消耗在各類形象工程中，最關(guān)鍵的還是要強(qiáng)化規(guī)劃約束、重視民意訴求，確保每一筆資金都花得合理有度、清楚明晰。

事實(shí)上，像市民廣場(chǎng)這類城市地標(biāo)，不一定非要花費(fèi)千萬(wàn)乃至上億元打造各種“大”景觀。很多時(shí)候，這種貪大求全的項(xiàng)目，只會(huì)讓人產(chǎn)生短暫的視覺(jué)沖擊，并不會(huì)給人帶來(lái)多強(qiáng)的體驗(yàn)感，留下多么深刻的印象。與“一味砸錢(qián)造景”相比，人們更期待在城市地標(biāo)中得到沉浸式體驗(yàn)，觸碰當(dāng)?shù)刎S富多元的歷史文化資源。就拿清徐縣來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)毓沤ㄖY源豐富，而且是羅貫中故里、山西老陳醋的發(fā)源地，有太多值得深入挖掘的地方特色資源，又何須“舍近求遠(yuǎn)”，在市民廣場(chǎng)擺上原本不屬于這里的假椰子樹(shù)？

讓人不解的“迷之決策”背后，恐怕是專家、市民等群體在決策參與中的缺失。這也再次提醒：重大公共項(xiàng)目投資不能脫離地方實(shí)際，更不能搞“一言堂”，必須嚴(yán)格遵守規(guī)劃和決策流程，積極聽(tīng)取各方意見(jiàn)，確保每一筆公共資金都用到實(shí)處，用在老百姓心坎上。（李康尼）