【光明論壇】著力建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)

近日，習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)首次提出“著力建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)”，強(qiáng)調(diào)把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，著力建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)，全面推進(jìn)流域綜合治理，堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。

建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)是黨中央經(jīng)略江河的重大戰(zhàn)略部署。夏汛冬枯、北缺南豐，特定的地理和氣候條件導(dǎo)致我國(guó)各地水資源分布不均。自古以來，中華大地上水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。歷代有作為的治理者幾乎都把治水作為施政的重點(diǎn)，甚至將其列為治國(guó)安邦的頭等大事。中華文明數(shù)千年傳承有序、不斷發(fā)展，與歷代重視和加強(qiáng)水患治理、興修水利密不可分。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也一再證明：要想國(guó)泰民安、歲稔年豐，必須善于治水。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)的重大戰(zhàn)略部署。從南水北調(diào)東線工程起點(diǎn)的江都水利樞紐，到中線陶岔渠首樞紐工程，從長(zhǎng)江三峽大壩到淮河王家壩閘……習(xí)近平總書記多次考察國(guó)家水網(wǎng)重點(diǎn)水利工程，親自擘畫、親自部署、親自推動(dòng)國(guó)家水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，要求“加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水安全保障”，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，為新時(shí)代治水工作指明了方向。

2023年5月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》,將“安全可靠”作為國(guó)家水網(wǎng)的建設(shè)要求，明確提出，到2035年基本形成國(guó)家水網(wǎng)總體格局，為構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的現(xiàn)代水網(wǎng)確定了時(shí)間表。此次，習(xí)近平總書記在國(guó)家水網(wǎng)主網(wǎng)區(qū)湖北明確提出“著力建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)”，是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)提出的進(jìn)一步要求——安全是根本要求，韌性則關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)，建設(shè)安全韌性的現(xiàn)代水網(wǎng)是提高國(guó)家水網(wǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)用水安全和永續(xù)發(fā)展的重要保證。

建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)，重在筑牢水網(wǎng)安全之基、夯實(shí)水網(wǎng)韌性之本。為什么數(shù)千年來，人們不斷治水，又不斷遭受水患威脅？為什么長(zhǎng)江、黃河以及大大小小的河流不斷治理、不斷反復(fù)？除了天災(zāi)難測(cè)，一個(gè)至關(guān)重要的原因就是水網(wǎng)不成體系，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，經(jīng)常陷入被動(dòng)治理的困局。作為與交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)并列的現(xiàn)代社會(huì)四大基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)之一，國(guó)家水網(wǎng)是一張綜合體系之網(wǎng)。著力建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)，意味著當(dāng)下我們要建設(shè)的不是傳統(tǒng)意義上的水網(wǎng)，而是更加安全可靠、能管長(zhǎng)遠(yuǎn)、能抗風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)的長(zhǎng)治久安之網(wǎng)。

建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)，需要我們以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎(chǔ)，以南水北調(diào)工程為重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)一批重大引調(diào)排水工程規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，錨定國(guó)家水網(wǎng)的“綱”；同時(shí)，加快國(guó)家重大水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程的互聯(lián)互通，推進(jìn)區(qū)域河湖水系連通和引調(diào)排水工程建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的水網(wǎng)格，編織國(guó)家水網(wǎng)的“目”；還需加快推進(jìn)控制性調(diào)蓄工程和重點(diǎn)水源工程建設(shè)，加強(qiáng)流域水工程的聯(lián)合調(diào)度，提升水資源調(diào)控能力，擰緊國(guó)家水網(wǎng)的“結(jié)”。

構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，需要提升水網(wǎng)高效智能運(yùn)行水平。科技賦能、科學(xué)治水是新時(shí)代經(jīng)略江河、建成現(xiàn)代水網(wǎng)的重要保證。從數(shù)字化技術(shù)在長(zhǎng)江、黃河治理中的廣泛應(yīng)用，到智能建造對(duì)“引江補(bǔ)漢”工程建設(shè)的高效賦能，再到數(shù)字孿生水網(wǎng)在全國(guó)七大流域重點(diǎn)工程中的先行先試建設(shè)，前沿科技的加持大大提高了水網(wǎng)高效智能運(yùn)行效率和運(yùn)行水平，讓我們看到了不斷增強(qiáng)國(guó)家水網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)效的大勢(shì)所趨——向科學(xué)技術(shù)要進(jìn)步，向數(shù)字智能要提升。未來，應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字孿生水網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)水網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)全天候、全天時(shí)、24小時(shí)在線監(jiān)控，通過水網(wǎng)智能治理找到最優(yōu)調(diào)度方案，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家水網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度的前瞻性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性和安全性。

“水網(wǎng)建設(shè)起來，會(huì)是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀(jì)畫卷，會(huì)載入千秋史冊(cè)?！钡?035年建成國(guó)家水網(wǎng)，形成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的國(guó)家水安全保障體系是一項(xiàng)迫切而艱巨的任務(wù)，需要我們完整準(zhǔn)確全面理解“著力建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)”的重要指示精神，在保安全、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、抗風(fēng)險(xiǎn)、成體系上下苦功夫，上下齊心、全力以赴、苦干實(shí)干，共同繪就水利興、水網(wǎng)強(qiáng)的美好畫卷。

（作者：王明龍、肖述劍，分別系北方民族大學(xué)國(guó)家民委中華民族共同體研究基地研究員、武漢紡織大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）