公安部等四部門聯(lián)合印發(fā)《電信網絡詐騙及其關聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》（以下簡稱《懲戒辦法》）。該懲戒辦法將于2024年12月1日起正式施行。

天下苦電詐久矣！近年來，電信網絡詐騙案件頻發(fā)，成為數(shù)量上升最快、最令群眾深惡痛絕的違法犯罪行為之一。各種騙術和新技術層出不窮，讓人防不勝防。不少人被電詐分子榨光錢包，有的甚至被犯罪分子騙至境外，非法拘禁，成為電詐犯罪的一分子。

我國一直堅持打擊電信網絡詐騙。2022年12月1日《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》施行，為預防和打擊電信網絡詐騙提供了有力的法律保障。2023年，全國公安機關共破獲電信網絡詐騙案件43．7萬起。去年9月以來，公安部持續(xù)進行跨境協(xié)同打擊，遠遁國外的數(shù)千名電詐分子被押解回國，緬北地區(qū)規(guī)?；娫p園區(qū)全部被鏟除。嚴法重拳，有力打擊了電詐犯罪分子的囂張氣焰，保護了人民群眾的財產安全。

《懲戒辦法》是確保反電信網絡詐騙法落地落實的重要配套文件，明確了懲戒對象和懲戒措施，從多方面、多層次綜合治理電信網絡詐騙犯罪，對“卡農”“號商”等涉詐黑灰產從業(yè)者給予適當懲戒，將有助于鏟除涉詐黑灰產滋生的土壤。這也進一步彰顯出我國反電詐的堅定決心，有助于持續(xù)壓縮電詐的生存空間，從源頭上對違法行為進行圍追堵截和有效治理。

下好源頭治理“先手棋”。打蛇打七寸。從近些年的反詐實踐中不難看出，電信網絡詐騙領域多發(fā)、高發(fā)的恰恰是涉“兩卡”（電話卡和銀行卡）的違法犯罪行為。此次《懲戒辦法》的推出，既要對因為從事電信網絡詐騙犯罪及其關聯(lián)犯罪、受到刑事處罰的人進行懲戒，也要對非法買賣、出租、出借電話卡、銀行卡、網絡賬戶、互聯(lián)網賬戶、支付賬戶等行為，但沒有構成刑事犯罪的違法人員進行懲戒。這就給非法出借、買賣“兩卡”的行為再次敲響了警鐘，提高其違法成本，加大了震懾力度，從源頭上斬斷電信網絡詐騙犯罪的供應鏈、生態(tài)鏈。

打好綜合治理“組合拳”。電信網絡詐騙之所以難打難治，很重要的原因就在于它不僅花樣翻新、手段隱蔽，而且涉及的環(huán)節(jié)多、行業(yè)廣。要想實現(xiàn)有效治理，就要求各地區(qū)、各部門、各行業(yè)之間相互配合、良性互動、形成合力。金融懲戒、電信網絡懲戒、信用懲戒，共同構成懲戒網絡電信詐騙的“組合拳”。要合力出擊，打通數(shù)據(jù)交互通道，利用信息技術手段實現(xiàn)對聯(lián)合懲戒信息的收集、整理、報送和共享，提高打擊力度和效率。反電詐的技術手段也需要與時俱進、迭代升級，走在犯罪分子的前面，讓詐騙無處遁形。

打好防范教育宣傳戰(zhàn)。亡羊補牢不如防患于未然。要通過建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳教育體系，讓防范電信網絡詐騙違法犯罪知識進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)，讓《懲戒辦法》中的規(guī)定做到人人知曉、個個上心，使廣大群眾清楚認知實施電信網絡詐騙及其關聯(lián)違法犯罪行為將承擔的法律責任，從而實現(xiàn)警示教育、預防犯罪的效果。

徒法不足以自行。期待《懲戒辦法》落實落細，筑牢反電詐防線，讓“天下無詐”帶給老百姓滿滿的安全感。（譚敏）