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“赦免兒子”“任用親家”背后的制度型腐敗

2024-12-04 10:10:28?作者:戚凱?來源:北京日報(bào)  責(zé)任編輯:蔡秀明   我來說兩句

美國總統(tǒng)拜登日前宣布赦免自己的親生兒子亨特·拜登,使其免于因槍支與逃稅重罪而被判入獄。拜登的這一決定顛覆了其本人曾反復(fù)作出的承諾,即絕不利用總統(tǒng)的特殊權(quán)力為家人謀利,美國朝野和國際輿論均一片嘩然。

盡管反對與批判不絕于耳,但從美國的權(quán)力設(shè)計(jì)角度看,這套政治體制為總統(tǒng)赦免提供了相當(dāng)廣泛的權(quán)力。據(jù)美國憲法第二條,總統(tǒng)有權(quán)對任何聯(lián)邦罪犯進(jìn)行赦免,且這種權(quán)力不受任何司法機(jī)構(gòu)或立法機(jī)構(gòu)的制約。這一制度設(shè)立的初衷是希望能夠給予總統(tǒng)在某些情況下發(fā)揮寬恕與正義的空間,尤其是當(dāng)法律執(zhí)行過于僵化或不公時(shí),赦免可以作為一種糾錯(cuò)機(jī)制。但近些年來,在很多人看來,原本旨在維護(hù)聯(lián)邦穩(wěn)定的特赦權(quán)力,越來越成為權(quán)錢交易或維護(hù)裙帶關(guān)系的遮羞布。特朗普稱拜登赦免兒子是“濫用司法”,但實(shí)際上特朗普也曾赦免過親屬,他赦免的是自己的“親家公”。

但是,制度本身的“合法性”并不等同于“正當(dāng)性”。亨特被檢方指控多項(xiàng)罪名,其中還有兩項(xiàng)重罪,購買手槍時(shí)隱瞞自己的吸毒史,以及逃稅140萬美元。按照美國聯(lián)邦法律規(guī)定,有關(guān)槍支指控最高可判處25年監(jiān)禁,稅務(wù)指控最高可判處17年監(jiān)禁。對于上述罪行,亨特本人也早已向法庭認(rèn)罪。拜登此前曾經(jīng)不止一次宣稱自己會尊重法律,不會赦免亨特,但這次卻突然宣布,對自己兒子的起訴是出于政治動機(jī)和誤判,所以他簽署了赦免書。這一事件證明,美國總統(tǒng)如果想要隨心所欲地進(jìn)行特赦,美國現(xiàn)有法律根本無法對其作出有效約束。

多年來,層出不窮的類似政治丑聞證明,美國存在系統(tǒng)的、“合理合法”的制度型腐敗與不公,這些政治積弊早已深入美國政治體制的骨髓。首先,美國的政治體制長期以來存在“利益交換”的潛規(guī)則。政治捐款、錢權(quán)游說、大選后論功行賞、政商“旋轉(zhuǎn)門”等等。

其次,美國司法系統(tǒng)的政治化、黨派化色彩越來越濃厚。對亨特的相關(guān)指控,早在拜登競選總統(tǒng)時(shí)就已經(jīng)受到媒體熱炒,但跨越四年之久,始終拖而不決。如今拜登距離任還有四十多天,卻麻利選擇特赦兒子,無疑證明司法在很多時(shí)候只不過是美國政治斗爭大戲的唱段。與亨特的情況類似,特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后,美國司法部很快就宣布,由于總統(tǒng)享有豁免權(quán),因此司法部中止了對特朗普的一系列調(diào)查與起訴。

再次,政治與經(jīng)濟(jì)利益的交織正在嚴(yán)重加劇美國社會的不公。亨特的案件,還涉及許多商業(yè)利益,共和黨曾爆料,諸多證據(jù)顯示亨特在烏克蘭等國開展商業(yè)活動,獲利巨大,而這些依靠的顯然不是亨特自己的商業(yè)天賦。

特朗普一面攻擊拜登赦免兒子,一面自己任命兩個(gè)親家擔(dān)任要職,同樣廣受質(zhì)疑。從總統(tǒng)權(quán)力濫用到政治家族特權(quán)再到司法公正性,種種爭議進(jìn)一步加劇了美國政治的極化與對立。可以預(yù)見,一系列爭議與指控,非但不會隨著權(quán)力交接而結(jié)束,反而會愈演愈烈。美國千瘡百孔的政治生態(tài),還會被刻下更多新傷痕。

(作者單位:山東大學(xué)東北亞學(xué)院)

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