社會心態(tài)具有復(fù)合性、衍生性，社會心態(tài)治理具備“次生性”——

重視培育良好社會心態(tài)

廉思

進(jìn)入新時(shí)代，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展各方面取得巨大成就，從整體來看，我國社會心態(tài)主流積極健康，人民群眾獲得感、幸福感和安全感明顯提升。但同時(shí)，伴隨各項(xiàng)改革開放舉措向縱深推進(jìn)，民眾利益訴求分化、價(jià)值取向日趨多元，社會利益與矛盾沖突更加復(fù)雜，不可避免地會產(chǎn)生消極、非理性的社會心態(tài)。尤其是近年來一些負(fù)面事件發(fā)生的頻率增加，反映出當(dāng)前我國社會心態(tài)需要特別關(guān)注的重大問題。

認(rèn)知慣性誘發(fā)消極情緒

經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展導(dǎo)致的認(rèn)知慣性。在我國長達(dá)幾十年的經(jīng)濟(jì)高速增長背景下，社會大眾普遍樂觀，形成了一種相對固化的成就預(yù)期認(rèn)知慣性。這一過程中，社會的長期繁榮進(jìn)步塑造了人們獨(dú)特的認(rèn)知慣性，這是社會文化環(huán)境與個(gè)體心理發(fā)展相互作用的產(chǎn)物，體現(xiàn)了“社會認(rèn)知偏差”與“成就動機(jī)強(qiáng)化”的雙重特征。具體而言，人們在面對經(jīng)濟(jì)增速放緩、職業(yè)競爭加劇、未來不確定性增加等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)時(shí)，既有的認(rèn)知慣性不能及時(shí)進(jìn)行“剎車”和“轉(zhuǎn)向”，進(jìn)而引發(fā)焦慮、挫敗感乃至抑郁等消極情緒反應(yīng)。

數(shù)字時(shí)代平臺算法加劇心態(tài)極化

在網(wǎng)絡(luò)社會中，平臺推動個(gè)體心態(tài)的多樣化呈現(xiàn)與表達(dá)，社群同質(zhì)聚集更方便，信息傳播更快捷，社會心理的形成傳導(dǎo)加速，社會心態(tài)的流變性也更強(qiáng)。當(dāng)算法推薦被廣泛應(yīng)用于各類新聞和消息推送時(shí)，只有個(gè)體關(guān)注和感興趣的內(nèi)容才會主動進(jìn)入其視野，進(jìn)一步形成了回音室效應(yīng)和“信息繭房”，過濾掉外界多元異質(zhì)的信息而形成封閉和同質(zhì)的自我空間或小群體空間，加劇了不同人群的認(rèn)知差異，不利于社會共識的凝聚，這使得態(tài)度極化成為網(wǎng)絡(luò)空間中意見爭論的一個(gè)常態(tài)化后果。同時(shí)，各類社會風(fēng)險(xiǎn)在網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會之間互動、傳導(dǎo)及轉(zhuǎn)化的趨勢更加明顯，民粹主義思潮逐漸演化為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的心理支持系統(tǒng)，極端心態(tài)被放大，并對現(xiàn)實(shí)空間產(chǎn)生直接影響，帶來巨大的社會治理風(fēng)險(xiǎn)。此外，在網(wǎng)絡(luò)社會中，公眾常常被海量信息所引導(dǎo)和裹挾，產(chǎn)生“被制造出來的社會心態(tài)”。

當(dāng)今時(shí)代，信息的流動性和交互性使得社會心態(tài)的復(fù)合性、衍生性、不確定性顯著增強(qiáng)。社會心理的影響因素、生成機(jī)制、體現(xiàn)形式和影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用機(jī)制非常復(fù)雜，培育良好社會心態(tài)是個(gè)大課題。

高質(zhì)量發(fā)展是培育良好社會心態(tài)的基礎(chǔ)

社會心態(tài)治理具備“次生性”特征，解決實(shí)際問題是第一位的、本體性的，解決心態(tài)問題是第二位的、輔助性的，不能“舍本逐末”。社會心態(tài)“多因一果”的生成機(jī)制，決定了簡單的行為禁止和心理疏導(dǎo)只能治標(biāo)不治本，過度執(zhí)著于“心態(tài)”層面的治理，反而可能遮掩了問題本身的重要性。“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙”，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。

兜底性民生建設(shè)是培育良好社會心態(tài)的保障

黨的二十屆三中全會提出，要“完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”。一是建立和完善覆蓋重點(diǎn)就業(yè)群體和特殊困難群體的社會保障體系，通過增加低收入群體進(jìn)入中等收入群體的渠道和機(jī)會，擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模；二是持續(xù)完善靈活的就業(yè)政策，積極探索不完全符合勞動關(guān)系情形的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和勞動者權(quán)益保障新方案；三是加大住房保障力度，增加保障性租賃住房的數(shù)量，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，幫助新市民青年人等緩解住房困難；四是繼續(xù)推動改革和完善勞動力市場制度，改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)企業(yè)的工作環(huán)境、工作條件和待遇水平；五是加快出臺各項(xiàng)激勵(lì)性政策，培育推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的環(huán)境和制度，推動第三次分配更好發(fā)揮促進(jìn)共同富裕的作用。

心理健康服務(wù)體系是培育良好社會心態(tài)的抓手

建議將社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入社會工作部工作范疇，在建設(shè)、干預(yù)與服務(wù)三個(gè)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，建立社會心態(tài)監(jiān)測預(yù)警、演變研判、干預(yù)引導(dǎo)及研究分析等多層面的治理架構(gòu)，從而建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的心理健康服務(wù)體系。其中，心理輔導(dǎo)在化解危機(jī)中起著重要的預(yù)警和研判作用。如果個(gè)體的情況超出了心理輔導(dǎo)的能力范圍，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介到更專業(yè)的機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行跟進(jìn)。2017年9月，人社部將心理咨詢師移出《國家職業(yè)資格目錄》，宣布心理咨詢師資格證考試認(rèn)定取消，已獲證者仍有效。目前，心理學(xué)學(xué)歷教育所提供的專業(yè)人員已無法滿足社會需求的巨大缺口，建議重新啟動心理咨詢師資格認(rèn)證，以有效彌補(bǔ)工作力量的嚴(yán)重不足。

現(xiàn)代化的治理體系是培育良好社會心態(tài)的載體

需要進(jìn)行跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，更強(qiáng)調(diào)向社會組織賦權(quán)，促進(jìn)公眾的積極參與。一是把握不同階層的利益期望，努力凝聚發(fā)展共識，面對經(jīng)濟(jì)體制改革以來的社會階層分化及其不同的利益訴求，采取階層分析方法進(jìn)行具體分析，把握不同群體的心理期待；二是擴(kuò)大公眾參與，使不同階層和群體參與政策制定過程，使政策更為公平合理，提升政策的包容性和穩(wěn)定性；三是據(jù)實(shí)評估重大社會事件對個(gè)體和特定群體造成的心理情緒影響，可考慮成立社會群體風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)構(gòu)或聯(lián)席會議制度，形成“黨委政府組織、跨學(xué)科專家建言、群體代表人物參與、綜合研判系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)”的咨詢議事機(jī)制，做到對社會心態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)測、早準(zhǔn)備。

（作者為共青團(tuán)中央中國特色社會主義理論體系研究中心執(zhí)委會副主任、中央團(tuán)校副校長）