光明網(wǎng)評論員：數(shù)字化是競爭，數(shù)字治理更是較量

【閱讀提示】“2024年十大流行語”發(fā)布！

光明網(wǎng)評論員：國內(nèi)各個評選渠道的2024年度流行語紛紛出爐，今年的結(jié)果明顯更集中于數(shù)字化、人工智能領(lǐng)域。“數(shù)”“智”等等已不是單一的字詞，而是一個語言叢，帶來了一系列技術(shù)語言的日常化。

流行語指向普通人親歷的生活：“無人車間”背后是智慧工廠，“綠波路段”背后是智慧交通，“掃碼云享”背后是智慧旅游，“沉浸交互”背后是智慧劇場，“一城一云”背后是智慧城市，“碼上辦”“最多跑一次”背后是智慧政府——社會生活的整體邏輯正隨“數(shù)”與“智”重塑。

統(tǒng)計性描繪更為清晰。國家數(shù)據(jù)局發(fā)布的數(shù)字中國發(fā)展報告顯示，2023年中國數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域保持較高的創(chuàng)新熱度。國內(nèi)有效發(fā)明專利增速位列前三的信息技術(shù)管理方法、計算機技術(shù)和基礎(chǔ)通信程序領(lǐng)域，同比分別增長59.4％、39.3％和30.8％，遠高于行業(yè)平均增長水平。先進計算、人工智能、5G/6G等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力不斷突破。人工智能核心企業(yè)數(shù)量超過4500家。量子計算機、新型顯示、3D打印、腦機接口等技術(shù)研發(fā)進度不斷加快。數(shù)字化的云奔潮涌，潛在地提出了更高的數(shù)字治理訴求。

關(guān)于數(shù)字治理，近年來全球范圍內(nèi)的國家立法、國際組織的通用準(zhǔn)則、解釋框架不斷推出：歐盟出臺通用數(shù)據(jù)保護條例、可信人工智能倫理指南，2024年發(fā)布的《人工智能法案》更被認為是全球首部綜合性人工智能治理立法；美國出臺算法問責(zé)法案（2022）、人工智能監(jiān)管指南，甚至設(shè)立了聯(lián)邦政府的“首席人工智能官”。中國先后就網(wǎng)絡(luò)安全、個人信息保護、數(shù)據(jù)安全進行立法，并于ChatGPT出現(xiàn)后迅速發(fā)布《生成式人工智能服務(wù)管理辦法》。 可以說，數(shù)字化已是白熱競爭，數(shù)字化治理更是長遠的較量。

從國內(nèi)角度看，數(shù)字治理手段追得上數(shù)字化速度至關(guān)重要。在數(shù)字建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，我們宜于對數(shù)據(jù)安全、算法治理、AI透明性治理進行整體設(shè)計，這當(dāng)中包含立法層面的立梁架柱，也包括成立相關(guān)倫理委員會進行動態(tài)監(jiān)管，還應(yīng)包括多種局部試點和改革，形成并完善政府、企業(yè)、平臺和專家協(xié)同的治理框架。

從國際角度看，各國都在區(qū)域或全球范圍內(nèi)推動新的數(shù)智合作模式。去年以來，以聯(lián)合國、歐盟、美國、英國以及中國的相關(guān)政策或行動為標(biāo)志，各國政府和國際組織在人工智能全球治理領(lǐng)域的參與程度和戰(zhàn)略部署明顯提升，試圖影響全球范圍內(nèi)人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范、治理準(zhǔn)則。大國博弈背景下，率先形成數(shù)字化尤其是人工智能的治理范本，可獲得相關(guān)領(lǐng)域的國際主導(dǎo)權(quán)，這對中國而言，是新技術(shù)革命場景下的深層挑戰(zhàn)與機遇。

按慣例，國際范圍內(nèi)的年度詞投票（如科林斯詞典、牛津詞典）也將紛紛出爐，可以預(yù)見，在對“數(shù)”與“智”的認同度上，與國內(nèi)大同小異。誰能在這個趨勢上察勢馭勢、以準(zhǔn)對快，已是全世界老百姓都關(guān)心的事兒。