從南水十年潤京華看中國制度優(yōu)勢
2024-12-11 10:46:04? ?來源:北京日報 責(zé)任編輯:蔡秀明 我來說兩句 |
翻開中國的發(fā)展日志,我們會發(fā)現(xiàn),這樣的超級工程,非但不是孤例,反而是“基本操作”。政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,使得那些動輒跨度達(dá)幾十年的超級工程能夠“一棒接著一棒干”。同時,嚴(yán)密的組織體系讓全國一盤棋、上下一條心,中央一旦做出決策就能層層傳達(dá)、步步落實(shí)?!扒送?,則得千人之力;萬人異心,則無一人之用?!闭侵袊贫葘⒏鞣搅α繑Q成一股繩,為超級工程的資源調(diào)配提供了保障。 2014年12月12日,丹江口水庫奔涌而來的清流跨越1400公里,抵達(dá)北京。十年來,南水北調(diào)中線工程僅向北京就累計調(diào)水上百億立方米。撫今追昔,飲水思源,兄弟省份的深情厚誼、超級工程的高瞻遠(yuǎn)矚,歷經(jīng)時間沉淀而熠熠生輝。 水資源格局決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局。自古以來,我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐。北京所在的黃淮海流域水資源總量僅占全國的7.2%,人口數(shù)量、耕地面積、國民生產(chǎn)總值卻均占全國的1/3以上。水資源先天性“配置”失衡,已成為區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵掣肘因素。早在1952年視察黃河時,毛澤東同志就提出,“南方水多,北方水少,如有可能,借點(diǎn)水來也是可以的。”籌謀了半個多世紀(jì)后,南水北調(diào)這個旨在破解我國水資源時空分布極不均衡的超級工程終于落地。浩浩“南水”,奔流北上,極大緩解了沿線超過200多個縣市區(qū)水資源緊缺形勢,有力提升了我國北方供水安全保障水平。 南水北調(diào)工程是中國歷史上規(guī)模最大、最復(fù)雜的水利工程之一。按照頂層設(shè)計,我們將連接長江、淮河、黃河、海河,在中國版圖上形成“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置格局。大戰(zhàn)略,大騰挪,大發(fā)展,讓人不禁感慨“茫茫九脈流中國,縱橫當(dāng)有凌云筆”。而翻開中國的發(fā)展日志,我們會發(fā)現(xiàn),這樣的超級工程,非但不是孤例,反而是“基本操作”。“北糧南運(yùn)”端穩(wěn)“中國飯碗”,一列列滿載著糧食的“鋼鐵巨龍”跨越萬里山河,成為穩(wěn)定市場供需、守護(hù)糧食安全的大動脈;“對口援疆”譜寫“邊塞新曲”,人財物力的巨大投入,讓天山南北的人們住上安居房、走上柏油路、喝上自來水;“生態(tài)補(bǔ)償”守護(hù)“山水長治”,“一江清水出新安”的浙皖實(shí)踐,真正實(shí)現(xiàn)了青山有“價”綠水含“金”……贊嘆之余,很多觀察者也在思考:“天方夜譚”何以總能在中國化作現(xiàn)實(shí)? 有歷史學(xué)家認(rèn)為,“中華古代文明起源于對黃河流域沼澤、叢林、洪水災(zāi)難和夏季酷熱與冬季嚴(yán)寒交替所產(chǎn)生的挑戰(zhàn)所做的反應(yīng)”。在漫長的歲月中,無數(shù)次天災(zāi)戰(zhàn)禍、興衰危亡,客觀上促使中華民族走向了大一統(tǒng)的政治格局,孕育了休戚與共、守望相助的文化傳統(tǒng)??v然滄海桑田,但這種基因脈動讓我們依然可以構(gòu)建起跨越地域的情感聯(lián)系,為“南水北調(diào)”這樣的超級工程提供精神動力。同時中國幅員遼闊、稟賦各異,往往是“東方不亮西方亮”“荒了南方有北方”,這為各地互通有無奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。 但話說回來,超級工程,投入大、難度高、周期長,絕非想干就能干成的。歷朝歷代都在追求海晏河清、風(fēng)調(diào)雨順,為何這么多超級工程成就于當(dāng)代中國? 這就指向了我們的制度優(yōu)勢——這種制度優(yōu)勢從根本上維護(hù)了政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,避免了“輪流坐莊”導(dǎo)致的朝令夕改、空頭支票,也使得那些動輒跨度達(dá)幾十年的超級工程能夠“一棒接著一棒干”。超級工程施工體量大、牽涉地域廣,嚴(yán)密的組織體系讓全國一盤棋、上下一條心,中央一旦做出決策就能層層傳達(dá)、步步落實(shí)?!扒送?,則得千人之力;萬人異心,則無一人之用。”正是中國制度將各方力量擰成一股繩,為超級工程的資源調(diào)配提供了保障。 超級工程,彰顯著勉力敬事、拓路踏歌的奮進(jìn)姿態(tài),也凝聚起區(qū)域融合、人文交流的精神力量。天南海北攜手攻堅的過程,就是情誼聯(lián)結(jié)的過程。當(dāng)汩汩“南水”滋潤京華大地,京鄂緣分也因水走深,雙方都在彼此的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中留下了濃重印記。“武當(dāng)蜜桔”成了北冰洋汽水的原材料,有了北京企業(yè)“兜底”,庫區(qū)桔農(nóng)再也不用擔(dān)心“豐產(chǎn)不豐收”;被宋代詩人楊萬里喻為“一聲磔磔鳴榔起,驚出銀刀躍玉泉”的翹嘴鲌,已經(jīng)“游”上了北京市民的餐桌,十堰的“看家菜”成了北京“丹江漁村”的金招牌。人越走越近,心越交越親,這就是超級工程的溢出效應(yīng)。在我們這么大一個國家,將利益多元、訴求多樣的人們“組織起來”并非易事,但當(dāng)彼此凝聚在一起,這個國家的力量就無堅不摧。 在北京團(tuán)城湖明渠紀(jì)念廣場,守望林、思源碑、丹水池、甘露臺等景觀,表達(dá)著一個共同的心聲——落其實(shí)者思其樹,飲其流者懷其源?!澳纤必S盈了北京的“家底”,而愛水、護(hù)水、惜水、節(jié)水依然是這座城市永恒的主題。這項(xiàng)超級工程彰顯的制度優(yōu)勢、承載的人文價值也將如“南水”一般,潤物無聲,滌蕩心靈,夯實(shí)我們昂揚(yáng)自信向未來的底氣。 |
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