廣州日報評論員 張冬梅

近日，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出健全制造領(lǐng)域人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制、助力先進(jìn)制造業(yè)高端人才引育、加強(qiáng)制造業(yè)招聘用工保障等8個方面的具體措施。

眾所周知，我國具備超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和豐富的人力資源基礎(chǔ)。人力資源服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的組成部分，一頭連著用人單位和背后的產(chǎn)業(yè)，一頭連著勞動力資源，因此被比作連通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和求職就業(yè)的“現(xiàn)代金橋”。制造業(yè)是吸納就業(yè)和人力資源開發(fā)的重要載體。當(dāng)人力資源服務(wù)遇上制造業(yè)，會擦出怎樣的火花？深度“牽手”、融合發(fā)展，既是時勢所趨，亦是發(fā)展所急。

截至2023年底，全國共有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)6.99萬家，所提供人員招聘和管理服務(wù)的用人單位中約40%是制造企業(yè)。作為首個推動人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的專門文件，《意見》的出臺釋放出進(jìn)一步推動人力資源服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展、更好助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、積極促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的積極信號。當(dāng)前，制造業(yè)呈現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，迫切需要人力資源服務(wù)業(yè)激發(fā)更大效能、提供專業(yè)支撐。

緊盯問題。解決問題是發(fā)展之鑰。問題導(dǎo)向是此次《意見》的一大突出特點。針對制造業(yè)招人難留人難、供需結(jié)構(gòu)性矛盾、中小企業(yè)人力資源管理薄弱、國際化人力資源服務(wù)支撐不足等突出問題，拿出務(wù)實舉措、給出創(chuàng)新解法。僅看招聘用工，部分制造業(yè)企業(yè)常面臨用工“淡旺季”和結(jié)構(gòu)性“招工難”等問題。對此，推進(jìn)專業(yè)性行業(yè)性人才市場建設(shè)、組建招聘用工聯(lián)合體、健全東西部人力資源服務(wù)協(xié)作等措施，將進(jìn)一步優(yōu)化供需匹配，筑好人力資源蓄水池。在落實環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)問題梳理、需求摸排，精準(zhǔn)施策、對癥下藥，把人力資源服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制造業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

深化融合。近年來，人力資源服務(wù)業(yè)這座“金橋”越建越寬，“融合”功不可沒。黨的二十大報告提出，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。黨的二十屆三中全會提出，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。接下來推進(jìn)《意見》落實，務(wù)必下足融合功夫，在優(yōu)機(jī)制、建平臺、育人才等方面協(xié)同用力、系統(tǒng)推進(jìn)。比如，因地制宜開展融合發(fā)展試點，進(jìn)行融合發(fā)展創(chuàng)新案例遴選和推廣；組建多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體，為制造業(yè)龍頭企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校及科研院所等“融力融智融創(chuàng)”拓寬舞臺；完善多元保障機(jī)制，支持人力資源服務(wù)鏈、人才鏈深度嵌入制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。通過高效協(xié)同，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)和制造業(yè)“比翼高飛”。

一分部署，九分落實。加快細(xì)化施工圖、描繪實景畫，加快聚合化、專業(yè)化、數(shù)字化、國際化發(fā)展腳步，努力鍛造更優(yōu)載體、更強(qiáng)引擎、更大效能，人力資源服務(wù)必能為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、新動能。