12月16日，廣東省教育廳發(fā)布《關(guān)于明確中小學(xué)生社會競賽活動若干管理要求的通知》（以下簡稱《通知》），明確各競賽活動辦賽單位不得依靠收取學(xué)生家長的費(fèi)用來舉辦競賽或考試活動。參賽學(xué)生和指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)簽訂誠信承諾書，防止“代考”問題發(fā)生。

目前，面向中小學(xué)生的競賽活動分為兩種，一種是教育部《2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國性競賽活動名單》中的賽事，其依據(jù)相關(guān)管理辦法，堅持公益性，不以營利為目的；另一種，則是各種社會機(jī)構(gòu)舉辦的賽事，大多會通過收費(fèi)來營利。

一些社會機(jī)構(gòu)舉辦的音樂、繪畫、英語、數(shù)理等大賽，會向每名參賽學(xué)生收取幾十元到幾百元不等的報名費(fèi)，若進(jìn)入下一輪還會再收取評審費(fèi)等。更有賽事公開“賣獎”，如去年教育部通報為違規(guī)賽事的“葉圣陶杯”華人青少年作文大賽，花費(fèi)一萬元左右就能買一、二等獎。

值得注意的是，不少社會競賽活動的主辦方是山寨機(jī)構(gòu)，背后實(shí)則是企業(yè)操作，其舉辦賽事是為了賺錢，沒有公平公正可言。由于全國中小學(xué)生人數(shù)眾多，只要部分學(xué)生參與，賽事舉辦方就能賺到不少錢。而且，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乃至中小學(xué)校老師，也通過組織學(xué)生參賽獲得提成和榮譽(yù)。

對此，教育部等部門已公開提醒，“大師賽（DSS）”“希望杯（XWB）”“華杯賽（HBS）”等均屬違規(guī)舉辦的“黑競賽”。所有競賽結(jié)果均被禁止作為中小學(xué)生招生入學(xué)依據(jù)和考試加分項(xiàng)目。但仍有部分面向中小學(xué)生的社會競賽偷偷舉辦。

廣東發(fā)布的《通知》明確，社會競賽不得依靠收費(fèi)來舉辦。言外之意是，中小學(xué)生社會競賽活動應(yīng)當(dāng)“零收費(fèi)”。此舉對于競賽亂象具有激濁揚(yáng)清之效，一方面，可促使正規(guī)機(jī)構(gòu)舉辦的社會賽事取消收費(fèi)，回歸公益屬性，這有利于賽事公平公正；另一方面，還可倒逼以營利為目的“黑競賽”，因無法借此牟利而退出市場。

面向中小學(xué)生的社會競賽活動取消收費(fèi)后，可以推動競賽從無序走向有序，而且可以減輕參賽學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有望鼓勵更多學(xué)生因?yàn)榕d趣而參賽。此外，《通知》還提出要防止“代考”發(fā)生，既是維護(hù)師生聲譽(yù)，也是維護(hù)賽事的公信力。

不過，該《通知》面向廣東展開，但從實(shí)際情況看，大多數(shù)中小學(xué)生社會競賽是全國性活動，對于廣東省以外競賽收費(fèi)情況，該《通知》則鞭長莫及。因此，這需要各地形成共識，或由國家層面統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范。

此外，要從根本上遏制中小學(xué)生社會競賽亂象，特別是收費(fèi)評獎現(xiàn)象，還需進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校招生。雖然教育部禁止將獎項(xiàng)作為招生依據(jù)，但某些重點(diǎn)中小學(xué)在招生、分班等方面，仍將各種獲獎證書作為參考，致使不少家長花錢讓孩子參與競賽，甚至花錢買獎，產(chǎn)生畸形需求。

此外，《通知》還嚴(yán)格控制賽項(xiàng)數(shù)量，禁止層層拆分賽項(xiàng)，防止競賽活動項(xiàng)目過多過濫，以及各競賽活動主辦單位要認(rèn)真履行辦賽的主體責(zé)任，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)手委托其他商業(yè)公司來辦賽。這些規(guī)定值得各地參考借鑒，推動中小學(xué)生社會競賽回歸興趣特長的初衷，確保教育公平公正。（馮海寧）