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這些天，從“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)陸續(xù)“傳來”代表委員的提案議案。從內(nèi)容上看，它們涉及的問題極為廣泛，既有如霧霾這類全國上下關(guān)心的問題，也有代表委員所屬領(lǐng)域、行業(yè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，以及代表委員自己關(guān)心和感興趣的問題。

以提案議案為窗口，不難發(fā)現(xiàn)，“兩會(huì)”參加者的政治活躍度在不斷增加。過去，我們的目光常常放在少部分“放炮者”身上。也就是說，在那個(gè)時(shí)候，我們對(duì)代表委員的要求是不能沉默，把意見表達(dá)出來，讓每一個(gè)提案，每一次表決都有理有據(jù)。雖然今天，關(guān)于鼓勵(lì)意見表達(dá)的提法依然存在，但可以看到，話題的重心正在從表達(dá)意見，轉(zhuǎn)移到意見的內(nèi)容。

提案議案要提什么？從代表委員的組成方式來看，他們最熟悉肯定是自己所在的領(lǐng)域，也能提出更專業(yè)、更有建設(shè)性的問題。事實(shí)上，大部分具有一定專業(yè)背景的提案，都因循著這個(gè)原則。然而，它可能導(dǎo)致一個(gè)問題，即一旦提案議案與代表委員的關(guān)系太過緊密，一來可能存在一定的利益關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而導(dǎo)致立場(chǎng)不夠中立，二來所涉問題可能專業(yè)色彩太濃，甚至過于偏窄，簡(jiǎn)單來說，就是跟大多數(shù)人離得太遠(yuǎn)。提案議案的多樣性是滿足了，卻也因此會(huì)讓問題太過分散，抓不住重點(diǎn)。

“兩會(huì)”意在共商國是，國家宏觀上的問題不少，各大問題之下的子問題也不少。抓大的問題，其實(shí)每年都有那么幾件，例如稅收。單以稅收為例，它既高度專業(yè)，又因?yàn)轭l頻“亮相”而給人某種疲勞，相對(duì)于更新更及時(shí)的問題，它未必會(huì)被放在關(guān)注的首位，但對(duì)國家來說，把這樣的問題放在首位一點(diǎn)也不過分。實(shí)際上，放在財(cái)稅制度尚不完善的今天，它是最重要的問題，而從稅制發(fā)達(dá)國家的政治實(shí)踐看，即便制度完善，也絲毫不會(huì)削弱它在國家政治議題中的地位。這就牽扯出一個(gè)問題——怎么面對(duì)這種不變且專業(yè)的重要議題。

全國人大代表、著名編劇趙冬苓是一個(gè)門外漢的例子。在去年“兩會(huì)”上，她提出《關(guān)于終止授權(quán)國務(wù)院制定稅收暫行規(guī)定或者條例的議案》，直接對(duì)應(yīng)“稅收法定”的重要原則。過去的一年，自學(xué)財(cái)稅知識(shí)，并與全國多位相關(guān)教授聯(lián)系，共同研究議案，甚至與人大預(yù)算工委專家當(dāng)面交流。今年，她在議案中更進(jìn)一步細(xì)化了自己的主張，提高了議案的操作性。這一方面說明提案的專業(yè)性本身不一定阻礙提案，另一方面也可以說，其實(shí)任何提案都帶有一定的專業(yè)色彩，但提案所涉問題越是根本和重要，就越應(yīng)成為常識(shí)被推動(dòng)，而不因“專業(yè)壁壘”所局限。

今年另一個(gè)典型的跨專業(yè)提案來自崔永元。據(jù)他表示，其長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的國內(nèi)外調(diào)查，以及相關(guān)國內(nèi)情況的證據(jù)，都將在提案中體現(xiàn)。盡管國內(nèi)已經(jīng)有個(gè)人或科學(xué)網(wǎng)站，對(duì)其紀(jì)錄片中一些觀點(diǎn)的科學(xué)性提出了質(zhì)疑，但對(duì)于提案來說，觀點(diǎn)正確與否可能還并不是最重要的。提案的意義更多還是讓大家發(fā)現(xiàn)問題，共同關(guān)注問題，并要求相關(guān)方面重視問題，給一些關(guān)乎公共利益的問題以解答。

昨日上午，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出：生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。

“堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”，政府工作報(bào)告關(guān)于環(huán)境保護(hù)部分，最大的亮點(diǎn)莫過于兩個(gè)“硬”字：用“硬”措施完成“硬”任務(wù)，體現(xiàn)了中央政府對(duì)于以霧霾為首的環(huán)境治理的堅(jiān)強(qiáng)決心和清醒態(tài)度。

關(guān)于環(huán)境保護(hù)，這些年來，最大的失誤莫過于失之于軟：一方面我們時(shí)常聆聽“既要金山銀山又要綠水青山”之類漂亮的環(huán)保話語，另一方面，我們又無奈地看到環(huán)境日見其脆弱和惡化。這種“口頭環(huán)保主義”，亟待硬措施、硬辦法來破解。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，最應(yīng)該終結(jié)的是“不可治理狀態(tài)”。多年以來，幾乎人人都知道環(huán)保重要，口頭上也是言必稱環(huán)保，但是動(dòng)真格者并不多見。地方政府為了財(cái)稅收入、GDP、招商引資、屆內(nèi)政績(jī)，往往作出犧牲環(huán)境的選擇，還堂皇謂之“發(fā)展的代價(jià)”。企業(yè)為了利潤(rùn)在排污方面大昧良心，也是常見的現(xiàn)象，更為關(guān)鍵的是，專司其職的環(huán)保部門面對(duì)公眾的批評(píng)竟也大喊冤枉。事實(shí)上，不只是地方環(huán)保部門拿一些排污大戶沒有辦法，而且就連環(huán)保部督導(dǎo)組下去檢查也遭遇過被企業(yè)拒絕、驅(qū)趕的命運(yùn)。

治污必先治官。要下決心用硬措施完成硬任務(wù)，最需要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任。必須把環(huán)境保護(hù)的責(zé)任納入地方政府的政績(jī)考核的筐中，通過制定科學(xué)嚴(yán)格的考核體系與各級(jí)官員的升降掛起鉤來，才有可能讓地方政府官員、地方環(huán)保部門的官員強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任，落實(shí)環(huán)保措施。

要終結(jié)“口頭環(huán)保主義”，還需要硬監(jiān)管、硬監(jiān)督。地方政府是真抓環(huán)保還是假抓環(huán)保，有必要讓全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)也是全民共同的責(zé)任，本來就需要吸納民間智慧、調(diào)動(dòng)民間力量。全社會(huì)擰成一股繩，對(duì)破壞自然環(huán)境的行為形成“過街老鼠人人喊打”的局面，那么無論是企業(yè)偷排的伎倆、個(gè)人不珍視環(huán)境的做派，還是地方政府的管理失責(zé)，都將會(huì)遭遇強(qiáng)大社會(huì)壓力。

凡提公務(wù)員漲薪，必會(huì)挨罵，已經(jīng)成為一個(gè)輿論規(guī)律。全國政協(xié)委員何香久也沒逃過這個(gè)規(guī)律，其“建議大幅提高公務(wù)員工資”的提案成了網(wǎng)友炮轟的靶子。媒體的標(biāo)題將這個(gè)事件描述得很悲壯，叫“委員建議公務(wù)員漲薪挨萬人罵”。其實(shí)何委員有嚴(yán)格的界定，是建議“給基層公務(wù)員逐步漲工資”，可憤怒的網(wǎng)友才不管這些，只盯著那個(gè)刺激自己的字眼，而不顧語境和約束。

有人開玩笑說，中國只有兩種人，公務(wù)員和務(wù)工人員。多數(shù)人都是以“務(wù)工人員”的心態(tài)來看待公務(wù)員群體的，這種對(duì)抗下，可想而知會(huì)是何種憤怒的情緒。落后就要挨打，“先進(jìn)”就要挨罵，因?yàn)楣珓?wù)員被與特權(quán)階層、強(qiáng)勢(shì)群體、高收入階層之類的符號(hào)劃上了等號(hào)，自然成為被“務(wù)工人員”們仇視的對(duì)象——人們想像中公務(wù)員都是“工資基本不用”的主兒，怎么還好意思漲工資呢？

應(yīng)該理性地看待“公務(wù)員漲薪”這個(gè)話題，而不要陷入“逢公務(wù)員必反”的“中國式亂罵”。其一，有必要弄明白公務(wù)員真實(shí)的收入狀況，而不是靠想像和偏見，不要打斷公務(wù)員的抱怨，而耐心地聽他們講完，畢竟這個(gè)問題上存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。公務(wù)員群體在輿論上其實(shí)是一個(gè)弱者，是一個(gè)沉默的群體，很少真正聽到來自他們的聲音。另一方面，不要籠統(tǒng)地把公務(wù)員當(dāng)成一個(gè)全稱判斷使用，這個(gè)群體存在著巨大的分化，基層和上層、上海和青海、地震局和發(fā)改委的公務(wù)員之間的差別，比“公務(wù)員”和“務(wù)工人員”之間的差別大得多。別說不同地區(qū)不同系統(tǒng)，甚至同一個(gè)辦公室的區(qū)別都很大，三個(gè)閑成豬，兩個(gè)累成狗，收入也因級(jí)別有不小差別，不能不加區(qū)分地亂罵一通。

不過，有時(shí)也難怪公眾對(duì)這個(gè)話題那么容易上火，雖然很多公務(wù)員收入很低，加薪有著合理正當(dāng)?shù)睦碛?，但他們并不是“仇官民意”的受害者，而是舊體制的受害者，這種體制使公務(wù)員加薪缺乏充分必要的理據(jù)。

首先是缺乏財(cái)產(chǎn)公開制度。一些公務(wù)員總抱怨自己工資低，但你總得拿證據(jù)來證明吧？也就是通過向社會(huì)公開收入和財(cái)產(chǎn)來自證“低收入”，而不是一邊捂著財(cái)產(chǎn)不公開卻一邊抱怨收入太低，缺乏說服力。公開了收入情況，確實(shí)很低的話，甚至不說加薪，老百姓會(huì)主動(dòng)要求給公務(wù)員加薪。當(dāng)然，公開之下會(huì)有區(qū)別，低的窮的，要加薪，而高的肥的，必須減薪。

然后要破除公務(wù)員的制度性福利，與公眾站在一個(gè)平等比較的基準(zhǔn)線上。老百姓確實(shí)知道一些公務(wù)員收入不高，但公務(wù)員享受著不少特別福利，比如讓公眾深惡痛絕的養(yǎng)老金雙軌制，公務(wù)員不用繳保險(xiǎn)就可以拿比繳保險(xiǎn)的企業(yè)人員高很多的養(yǎng)老金，還有醫(yī)療、教育、住房等方面的福利。從嚴(yán)治官下，公務(wù)員雖然“越來越難當(dāng)”，但之所以離職的人很少，就是舍不得這些制度性福利。去除各種雙軌制，跟老百姓一起靠工資過日子，“比較工資”才有正當(dāng)性。

考評(píng)體系也有必要改革，要讓發(fā)工資的納稅人體驗(yàn)到來自公務(wù)員的尊重。湖北省委書記李鴻忠說，百姓是衣食父母，當(dāng)官的要當(dāng)好孝子。其實(shí)，我倒覺得，現(xiàn)在“啃老”的這么多，老百姓不需要“衣食父母”這種精神按摩，不需要這種關(guān)系的不平等，官員不能把老百姓當(dāng)孫子，也不必把自己當(dāng)兒子。但一定要在制度上體現(xiàn)對(duì)納稅人的尊重。曾有人建議，以后公民納稅的時(shí)候采用支付寶，等政府做出政績(jī)或者兌現(xiàn)承諾了，我們就確認(rèn)支付，不然全額退款。那時(shí)，政府官員就會(huì)追著納稅人的屁股喊：親，給個(gè)好評(píng)親！親，選我唄，包為人民服務(wù)噢，親！親，政績(jī)?cè)谶@里，請(qǐng)查收，親。否則的話，官員覺得有權(quán)就有錢，干嘛要為人民服務(wù)呢？

給公務(wù)員漲工資可以，但一定要改革對(duì)公務(wù)員的考評(píng)體系，讓納稅人去給公務(wù)員打分，讓納稅人覺得這錢付得值。

在昨天的開幕大會(huì)前，列席會(huì)議的國務(wù)院各部委負(fù)責(zé)人，依然從人民大會(huì)堂北門經(jīng)由傳統(tǒng)的“部長(zhǎng)通道”進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，依然有上百名中外記者守在這里等候采訪部長(zhǎng)們。

與前些年相比，一個(gè)顯著不同之處是，通道上沒有了大家熟悉的“攔部姐”。是否接受采訪，不再靠記者們的“生拉硬拽”，而是完全依據(jù)部長(zhǎng)們個(gè)人的意愿。

2013年“兩會(huì)”期間，曾有一位女記者在“部長(zhǎng)通道”中成功攔下了10位部長(zhǎng)接受采訪，被稱為“攔部姐”。昨天她也在采訪現(xiàn)場(chǎng)。

在部長(zhǎng)們?nèi)雸?chǎng)前，發(fā)現(xiàn)沒有選派人攔截部長(zhǎng)后，許多等候采訪的記者都對(duì)能否有部長(zhǎng)停下來接受采訪表示了懷疑態(tài)度，甚至有人斷言不可能有部長(zhǎng)主動(dòng)停下來接受采訪。

很快，記者們就發(fā)現(xiàn)自己的判斷有誤。剛過8：30，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩聽到記者的喊聲后，就徑直走到了話筒前。隨后，國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂、國家發(fā)改委主任徐紹史、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂、國家民航局局長(zhǎng)李家祥等也紛紛接受了記者采訪。

從“攔部姐”的“生拉硬拽”，到部長(zhǎng)主動(dòng)走到記者面前接受集體采訪，雖是“兩會(huì)”的一個(gè)細(xì)節(jié)，但也折射出了一種可喜的變化。那就是，部長(zhǎng)們更加愿意主動(dòng)接受新聞單位和新聞?dòng)浾叩牟稍L，愿意積極回應(yīng)公眾的關(guān)切，樂于通過媒體把真實(shí)的情況傳達(dá)給公眾，愿意為民眾祛疑解惑。

期待更多的部長(zhǎng)在“兩會(huì)”的平臺(tái)上，積極主動(dòng)接受媒體采訪，使“兩會(huì)”成為建設(shè)官民互動(dòng)平臺(tái)的典范。

朱恒順(全國人大內(nèi)司委內(nèi)務(wù)室)

昨天上午，我和其他的代表、委員一起在人民大會(huì)堂聽取了李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告。

在回顧2013年工作時(shí)，第一項(xiàng)是談改革，講“著力深化改革開放”，在部署2014年的九大重點(diǎn)工作時(shí)，第一項(xiàng)還是談改革，講“推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破”，提到的具體改革，都是熱點(diǎn)問題。

可見，這是一個(gè)關(guān)于“改革”的政府工作報(bào)告，并且開誠布公，直截了當(dāng)，都是干貨。

在各項(xiàng)工作中，有一項(xiàng)改革出乎我的意料，就是“建立權(quán)力清單制度”，并用兩個(gè)“一律”（“一律向社會(huì)公開”和“清單之外的，一律不得實(shí)施審批”）來進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。根據(jù)我之前的判斷，估計(jì)會(huì)推遲一兩年，沒想到這么快就推出來，這是一個(gè)歷史性的突破。

會(huì)議結(jié)束后，一些熟識(shí)的代表委員開玩笑說，老遲，你這可是30年磨一劍呀，年年呼吁改革，這兩天上網(wǎng)讀報(bào)看電視，你的聲音很多呀，下一步有什么高見。

確實(shí)，我這30年做的唯一一件事情就是研究改革、呼吁改革。我回答說：“不是我的聲音多了，而是改革的分量重了?！?/p>

說實(shí)話，隨著改革力度的加大，改革的難度也在加大，而改革研究的難度也隨之加大，這就需要更深入、更細(xì)致的調(diào)查研究。

就以“權(quán)力清單”為例，現(xiàn)在改革目標(biāo)提出來了，未來到底如何運(yùn)行，政府部門如何轉(zhuǎn)型，是建立一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，還是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制？政府層面如何做，社會(huì)層面又該如何做？等等，都是需要我們深入研究的重點(diǎn)問題。

這兩天雖然很累，卻一直處于興奮之中，同時(shí)也在壓力之中。

遲福林 全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)

全國政協(xié)常委、原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫日前在兩會(huì)上說：讓醫(yī)患雙方簽不收紅包協(xié)議書很可笑，醫(yī)生入職第一天就宣誓過（不收紅包）。另外，難道大家簽了協(xié)議就真的沒人收紅包了？（3月5日《新京報(bào)》）

用“不收紅包協(xié)議”來治理“紅包腐敗”確實(shí)有點(diǎn)可笑。但是，衛(wèi)生計(jì)生部門不能把這“笑話”當(dāng)成耳旁風(fēng)，公眾也不能只當(dāng)笑話聽，而一笑了之。

實(shí)質(zhì)上，早在2012年，原衛(wèi)生部就已經(jīng)發(fā)布了《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》，其中明確規(guī)定：醫(yī)生不收紅包?？墒?，如今又來個(gè)“紅包協(xié)議”，也只是形式主義又穿上了“迷彩服”。

醫(yī)務(wù)人員收紅包，相當(dāng)于利用職務(wù)之便收受賄賂，在歐美等法律體系發(fā)達(dá)的國家，醫(yī)生和律師、教師等都是高社會(huì)責(zé)任的職業(yè)，對(duì)這些職業(yè)的監(jiān)督體系非常敏銳，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，會(huì)依法懲處。

如果真想從根本上治理頑疾，不是簽訂看上去很美的一紙協(xié)議，而是要有好藥方，要?jiǎng)拥断旅退?，少些自欺欺人的形式主義，多些實(shí)實(shí)在在的鐵腕整治。

□左崇年（職員）

全國人大代表、婦聯(lián)副主席趙東花日前建議，提高虐待罪法定量刑的最高刑期。同時(shí)應(yīng)將奸淫幼女罪改為奸淫兒童罪，將男童性侵害案件囊括在內(nèi)，從重處罰。（3月5日《新快報(bào)》）

聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》規(guī)定了針對(duì)兒童的“無差別、無歧視保護(hù)原則”。絕大多數(shù)國家都規(guī)定了只要是同法定年齡以下的、非其配偶的女性（或男性）發(fā)生性關(guān)系，即構(gòu)成法定強(qiáng)奸。而在中國，且不說與未成年女性和男性發(fā)生性關(guān)系結(jié)果有著天壤之別，單是與未成年女性發(fā)生性關(guān)系又根據(jù)具體情形分為奸淫幼女罪和嫖宿幼女罪。

盡管嫖宿幼女罪在現(xiàn)實(shí)操作中最終過渡為強(qiáng)奸罪的曙光已迎來，但關(guān)于強(qiáng)奸罪的另一種特殊表現(xiàn)形式——奸淫幼女罪著實(shí)還有修改必要。正如趙東花代表所言，該罪名僅限于女童，未包括男童，使得奸淫男童的行為只能依猥褻兒童罪進(jìn)行處罰，量刑偏低。個(gè)中包含的思想觀念壁壘，該去掉了。

2006年中國婦聯(lián)和聯(lián)合國兒童基金會(huì)發(fā)起的一次調(diào)查顯示，男童和女童遭受性騷擾的比例正在上升且非常接近。基于此，不管是從國際慣例還是中國實(shí)情來看，將奸淫幼女罪改為奸淫兒童罪，讓男童和女性的相關(guān)權(quán)利受到同等法律保護(hù)，都顯得十分必要，且迫在眉睫。

□鄧子慶（職員）

在發(fā)言時(shí)，代表委員應(yīng)對(duì)可能引起的網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)有所預(yù)期，并學(xué)會(huì)更周全、更有技巧的表達(dá)，這樣參政議政的成果轉(zhuǎn)化率也會(huì)更高。

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，提了份建議給公務(wù)員漲工資的提案，“2萬多網(wǎng)友跟帖”，最初看到網(wǎng)上鋪天蓋地的罵聲，全國政協(xié)委員何香久很傷心，“我不怪那些網(wǎng)友。他們罵醒了我，讓我意識(shí)到，現(xiàn)在群眾和公務(wù)員這個(gè)群體之間的對(duì)立情緒有多嚴(yán)重。”

歷年兩會(huì),都不僅是代表委員在會(huì)場(chǎng)內(nèi)開會(huì)，也是通過媒體和網(wǎng)友“開會(huì)”。對(duì)何香久來說，今年的“網(wǎng)絡(luò)兩會(huì)”出現(xiàn)了溝通障礙，比如他建議的是“給基層公務(wù)員逐步漲工資”被媒體報(bào)道成了“給公務(wù)員大幅漲工資”。但他也學(xué)到了“新知識(shí)”，即了解到網(wǎng)友的真實(shí)情緒。

在當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)友對(duì)公務(wù)員群體的符號(hào)化想象，很是常見。而每次有人提議給公務(wù)員加工資，不管加不加“基層”“逐步”這樣的限定詞，都會(huì)收獲不少罵聲?？赡芎挝瘑T過于專注政務(wù)和寫作，而沒有太多時(shí)間上網(wǎng)，這次“被網(wǎng)友罵”雖有誤會(huì)成分，但對(duì)他而言，可說是一筆有益的“學(xué)費(fèi)”，對(duì)其他代表委員也不乏啟示性。

我們當(dāng)然不贊成代表委員一味迎合網(wǎng)絡(luò)情緒，他們理應(yīng)拿出更具建設(shè)性的方案，譬如基層公務(wù)員的工資要不要漲的確是可以討論。但討論這些熱門議題時(shí)，代表委員至少要對(duì)可能引起的網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)有所預(yù)期。只有這樣，代表委員在提出提案、議案，或?qū)γ襟w發(fā)表觀點(diǎn)時(shí)，就會(huì)考慮更周全、表達(dá)更有技巧，這樣討論才能更深入，參政議政的成果轉(zhuǎn)化率也會(huì)更高。

每年兩會(huì)之所以都有一些雷人雷語，固然一方面存在斷章取義的因素，但很多時(shí)候是一些代表委員對(duì)民情隔膜，尤其是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不了解。當(dāng)看到鋪天蓋地的跟帖，才幡然醒悟，“原來大家都是這樣想的”。

說到底，當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)上確實(shí)會(huì)有些非理性表達(dá)，但附著其上的，也可能是真實(shí)可感的情緒。如果代表委員能讀懂蕪雜輿情中的況味，與網(wǎng)友的溝通或許也能更有效率、更少誤解，公共討論也會(huì)更有成效和進(jìn)展。

□西坡（媒體人）

“向污染宣戰(zhàn)”的號(hào)角，需要環(huán)保部門的跟進(jìn)，否則，環(huán)保官員就有可能還會(huì)被“的哥”數(shù)落。

據(jù)報(bào)道，全國政協(xié)委員、環(huán)保部總量司司長(zhǎng)劉炳江，在兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)講了個(gè)“花絮”：現(xiàn)在在外面他都不敢說自己是環(huán)保部的。一次打車上班，的哥看他“像是個(gè)當(dāng)官的”，硬生生沒讓劉炳江插一句話，數(shù)落他一路，“你看看你們把這個(gè)天搞成什么樣！”

國家部委的司長(zhǎng)，聽起來是個(gè)高大上的職位，可劉司長(zhǎng)卻不得不“衣錦夜行”，縱是如此低調(diào)，還是免不了挨的哥數(shù)落。這也從側(cè)面證明，在污濁的空氣下，人人都是受害者，呼吸艱難之下，免不了憋著氣。

面對(duì)的哥數(shù)落，司長(zhǎng)或許可以有兩種態(tài)度。一是辯解或推卸責(zé)任，過去一些地方治污不力，一些環(huán)保官員總忙著辯解，缺人、缺經(jīng)費(fèi)、缺制度……總之，問題是別人的多，委屈是自己的大。結(jié)果污染形勢(shì)沒見好轉(zhuǎn)，環(huán)保部門形象也被“污染”了。

另一種，就是擔(dān)起責(zé)任，知恥而后勇。既然頂著“環(huán)?！钡拿^，就得務(wù)正業(yè)、履好責(zé)，過去一些環(huán)保部門給人的印象是太“軟”，背后固然有法律缺位等諸多原因，但每個(gè)環(huán)保官員是否都窮盡努力，盡好了監(jiān)管本分？很值得懷疑。一些地方的環(huán)保官員，非但沒用心治污，反倒跟有些污染企業(yè)“合污”。某種程度上，劉司長(zhǎng)挨罵，就是替他們的負(fù)面形象“埋單”。

不過，矛頭所向也是“眾望所歸”。環(huán)保部門理當(dāng)在接下來的治污中，發(fā)揮更積極的作用。劉司長(zhǎng)在會(huì)場(chǎng)保證，“這5年大家放心，空氣會(huì)明顯變好，司長(zhǎng)敢說，就有事實(shí)保證?！彪m然我們不知道所謂的“事實(shí)保證”到底是什么，但會(huì)記住這“5年之約”。某種程度上，那位的哥不辨具體對(duì)象的數(shù)落，就是作為平民，去敦促治污加碼。

昨天，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中說，“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)?！闭Z調(diào)鏗鏘，令人期待。這宣戰(zhàn)的號(hào)角，需要全社會(huì)尤其是環(huán)保部門的跟進(jìn)，環(huán)保官員若不對(duì)污染宣戰(zhàn)，就有可能還會(huì)被“的哥”數(shù)落。

□敬一山（媒體人）

過去一年，涉及政府自身利益的改革有重大進(jìn)展。政府改革一突破，其他改革一通百通，市場(chǎng)與社會(huì)的活力就會(huì)蓬勃釋放?！氨乘粦?zhàn)”充分體現(xiàn)了本屆政府在推進(jìn)改革方面的緊迫感。

2014年的兩會(huì)，是新一屆政府施政一年后的首次報(bào)告。與人們預(yù)期相同的是，本屆政府高舉改革的旗幟，圍繞改革來總結(jié)過去一年的工作；超出人們預(yù)期的是，本次政府工作報(bào)告把改革提到前所未有的高度，全文提及改革77次。

去年新一屆政府履職時(shí)，就發(fā)出強(qiáng)有力的改革聲音。一年來，從“約法三章”到“壯士斷腕”，改革在多方面取得突破性進(jìn)展，尤其需要提出的是，涉及政府自身利益的改革有重大進(jìn)展。過去很長(zhǎng)時(shí)間改革之所以難以實(shí)質(zhì)性突破，主要卡在政府自身改革難以突破上。李克強(qiáng)總理承諾五年內(nèi)要削減中央政府1700余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的1/3，2013年就取消和下放了416項(xiàng)，五年的承諾在一年中完成一多半。這個(gè)速度確實(shí)超出了社會(huì)期望。除此之外，還修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，推動(dòng)工商登記制度改革。

政府改革一突破，其他改革一通百通，市場(chǎng)與社會(huì)的活力就會(huì)蓬勃釋放。去年全國新注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)27.6％，民間投資比重上升到63％，這表明過去沉睡的巨額社會(huì)資本開始蘇醒，并且開始逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)大的動(dòng)力。因此，政府工作報(bào)告在回顧一年工作時(shí)，把“著力深化改革開放，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力”擺在首位，是符合實(shí)際的。

從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活看，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期。政府工作報(bào)告的基本判斷是“兩期一口”，即“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期和爬坡過坎的緊要關(guān)口”。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的動(dòng)力何在？活力何在？政府工作報(bào)告明確提出“把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)”。在改革中釋放最大紅利，這實(shí)際上是一年來施政思路的繼續(xù)。

2014年的改革部署，虛話少，實(shí)話多，更為緊迫，更為具體，量化目標(biāo)更為清晰。

一方面，更加強(qiáng)調(diào)改革的艱巨性，強(qiáng)調(diào)要緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬?！氨乘粦?zhàn)”充分體現(xiàn)了本屆政府在推進(jìn)改革方面的緊迫感。

另一方面，更加強(qiáng)調(diào)改革的具體部署。仍以行政審批改革為例，明確提出2014年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。再例如，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目要減少1/3等。其他方面的改革也是非常具體，改革范圍、改革程度、改革進(jìn)展都有明確規(guī)定。明確這些具體改革，意味著明年兩會(huì)時(shí)政府要交出答卷，這無疑形成了強(qiáng)大的改革倒逼機(jī)制。

改革，是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵所在。新一屆政府第一份政府工作報(bào)告準(zhǔn)確把握了各方對(duì)改革的需求，明確了堅(jiān)定推進(jìn)改革的決心；一年來的工作也凸顯了改革的色彩。以改革統(tǒng)領(lǐng)政府全面工作，方能闖出一個(gè)公平可持續(xù)發(fā)展的未來。

東莞市長(zhǎng)袁寶成，在面對(duì)記者“掃黃”和“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的追問時(shí)，連用三句“嘿嘿”回應(yīng)，之后大步流星地“逃離”媒體的“包圍圈”（3月4日人民網(wǎng)）。

前些時(shí)日央視的“揭黃”報(bào)道，讓東莞這座城市成為輿論焦點(diǎn)。作為東莞市長(zhǎng)，治下的城市黃流泛濫，算得上是并不光彩的政績(jī)污點(diǎn)，面對(duì)媒體表現(xiàn)出尷尬，也許可以理解。但“嘿嘿”回應(yīng)，只顧著自己逃避尷尬，卻不知，如此逃避，只會(huì)讓東莞這座城市更尷尬。

作為一市之長(zhǎng)，也是一座城市的代言人。“黃流”泛濫，給東莞這座城市抹黑了，負(fù)有治理之責(zé)的東莞市長(zhǎng)，理應(yīng)為治理不力表達(dá)歉意，更應(yīng)該主動(dòng)為東莞正名。與其花代價(jià)去拍正名的形象片，倒不如市長(zhǎng)坦然面對(duì)鏡頭和麥克風(fēng)，談?wù)剸|莞的轉(zhuǎn)型之路；與其大聲疾呼不要把東莞妖魔化為“性都”，倒不如坦誠地反思治理缺陷，勵(lì)精圖治。市長(zhǎng)以“嘿嘿”為自己逃避了尷尬，讓東莞這座城市何去何從？多一些坦蕩從容，少一些諱莫如深，東莞的尷尬形象，才能夠得以根本扭轉(zhuǎn)。

掃黃風(fēng)暴還在持續(xù)，東莞的“黃毒”或?qū)烨?。但?yīng)該看到的是，各種流言的涌動(dòng)，多少還是會(huì)影響到東莞的發(fā)展和城市形象的塑立。對(duì)于傳言和誤解，東莞市長(zhǎng)可不能只剩下“嘿嘿”?！百u萌”解決不了問題，逃避也不是辦法。三句“嘿嘿”看起來是突了圍，其實(shí)是放棄了解圍的機(jī)會(huì)，可惜。

（重慶 時(shí)言平）

每年的政協(xié)一號(hào)提案，總是格外受人關(guān)注。因?yàn)槠渲黝}緊貼社會(huì)最關(guān)心、最需要解決的問題，對(duì)當(dāng)前和今后工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和預(yù)見性。根據(jù)全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議秘書處提案組公布的信息，由九三學(xué)社中央提交的《關(guān)于發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的決定性作用，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)》，被列為2014年政協(xié)一號(hào)提案。

今年的政協(xié)一號(hào)提案首次聚焦科技領(lǐng)域，而沒有選擇此前媒體預(yù)測(cè)的“新型城鎮(zhèn)化”、“治理霧霾”、“互聯(lián)網(wǎng)金融”等熱點(diǎn)問題，以至于不少人用“爆冷”來形容。難道“001號(hào)”提案并沒有特殊意義，僅是代表提案提交的時(shí)間最早嗎？很明顯，這種單從時(shí)間上考證一號(hào)提案的作法有失偏頗，更需要把著眼點(diǎn)放在提案的影響力和重要性上。而這正契合今年政協(xié)工作報(bào)告中關(guān)于“著力提升議政建言質(zhì)量”的要求——把研究重點(diǎn)放在那些同全局緊密聯(lián)系同時(shí)又力所能及的關(guān)鍵性問題上。今年的政協(xié)一號(hào)提案聚焦科技領(lǐng)域，表面上看似冷門，但其解決問題的方法和指向?qū)崒贌衢T，即發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這與我國全面深化改革的重點(diǎn)和目標(biāo)高度吻合，雖是立足解決科技領(lǐng)域問題，但方法和指向卻不限于該領(lǐng)域，實(shí)際上是一個(gè)全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題。

從歷年的關(guān)注度和提案對(duì)政策的影響來看，政協(xié)一號(hào)提案不是浪得虛名，其影響力和“001號(hào)”提案編號(hào)絕對(duì)相符?；仡櫴崂碜罱?0年的政協(xié)一號(hào)提案，管中窺豹，不僅可以從中了解我們的工作重心，而且可以明晰國家的發(fā)展脈絡(luò)。2005年關(guān)注“三農(nóng)”問題、2006年關(guān)注兩稅合并、2007年關(guān)注保障房建設(shè)、2008年關(guān)注資本市場(chǎng)、2009年關(guān)注就業(yè)問題、2010年關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)、2011年關(guān)注城鄉(xiāng)社保一體化、2012年關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)、2013年關(guān)注綠色農(nóng)業(yè)、2014年關(guān)注市場(chǎng)配置科技資源，每年的政協(xié)一號(hào)提案毫無例外都是事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾普遍希冀解決的重大問題。公眾的未來期許、社會(huì)的關(guān)注重點(diǎn)、國家的工作重心、時(shí)代的發(fā)展變遷，正是借助一個(gè)又一個(gè)的提案議案悄然呈現(xiàn)，尤其是以一號(hào)提案為代表的具有十足影響力、號(hào)召力、凝聚力的“兩會(huì)”提案議案。

今年是我國全面深化改革的開局之年，工作重心毫無疑問就是改革。今年的政協(xié)一號(hào)提案體現(xiàn)的正是市場(chǎng)化的改革方向，代表了今后一個(gè)時(shí)期的工作主題。事實(shí)上，不只是政協(xié)一號(hào)提案，今年的大部分提案議案都緊緊圍繞全面深化改革的主題，比如有關(guān)注房產(chǎn)稅改革的、關(guān)注高考制度改革的、關(guān)注醫(yī)療體制改革的、關(guān)注治霾機(jī)制改革的、關(guān)注司法體制改革的，等等。這一改革主題在政協(xié)工作報(bào)告中已有明確的表述，“人民政協(xié)緊緊圍繞全面深化改革議政建言，積極發(fā)揮決策咨詢作用”。同時(shí)，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在部署今年政協(xié)工作時(shí)，再次把“緊緊圍繞重大改革舉措的出臺(tái)和貫徹實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力”列為重點(diǎn)之一，要求人民政協(xié)圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、深化財(cái)稅體制改革等深入調(diào)查研究，為黨和政府決策提供參考。

政協(xié)一號(hào)提案是一個(gè)重要的參考，有助于我們認(rèn)識(shí)了解國家的中心工作，洞悉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大方向。但特別需要強(qiáng)調(diào)的是，我們不能“只見樹木、不見森林”，同樣要關(guān)注其他政協(xié)提案和人大議案，以及代表委員的諍言與良策。唯有如此，才能正確理解人民群眾的所期所盼，全盤把握國家的施政所向。新一輪全面深化改革的大潮已經(jīng)起勢(shì)，當(dāng)此之時(shí)，尤其需要人大和政協(xié)以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步履好職、盡好責(zé)，借助“兩會(huì)”提案議案推動(dòng)改革、參與改革、支持改革，為全面深化改革提供強(qiáng)大的智力支撐和動(dòng)力支持。

崔永元差不多成了全國政協(xié)會(huì)議開到現(xiàn)在“最出風(fēng)頭”的委員。他就轉(zhuǎn)基因問題與農(nóng)業(yè)部“死磕”，稱自己花100多萬元、費(fèi)時(shí)半年做調(diào)查，編材料，支持自己呼吁反對(duì)濫種轉(zhuǎn)基因作物的提案。作為前央視著名主持人，他很善于“自我炒作”，把媒體目光抓得牢牢的。

崔永元一貫這樣，三年前他曾在政協(xié)會(huì)上放炮，援引美國移動(dòng)通信出奇便宜的例子，抨擊中國電信巨頭搞價(jià)格壟斷，結(jié)果他的舉例出了問題，把美國話費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)搞錯(cuò)了。當(dāng)時(shí)他被迫道歉，但語氣上仍不服輸。

這一次他在轉(zhuǎn)基因問題上“卷土重來”，放出的話很重，頗具“挑釁性”，宣稱農(nóng)業(yè)部如果不回應(yīng)他就是“他們丟人”。

我們倒是覺得，全國政協(xié)有小崔這么一個(gè)“愛挑事”的委員，倒也不錯(cuò)。小崔今年選的話題很受全國公眾關(guān)注，他的質(zhì)疑反映了很多中國老百姓的真實(shí)擔(dān)心。他對(duì)媒體說的話的確刺激了點(diǎn)，但他做的這件事應(yīng)當(dāng)算是政協(xié)委員的“正事”。

小崔調(diào)查轉(zhuǎn)基因在中國的播種情況以及美國的做法，他這樣做事的方式應(yīng)當(dāng)說是認(rèn)真的。他有可能出錯(cuò)，但他在這件事上的積極性，恰是民眾所希望在政協(xié)委員身上看到的。

小崔公開“單挑”農(nóng)業(yè)部，說話有點(diǎn)“狂”，這種具體委員抨擊政府部門的情況已非政協(xié)會(huì)議上的首例。以小崔那樣的口氣說話究竟好不好，現(xiàn)在還很難下結(jié)論。這大概需要委員們同政府部門進(jìn)行磨合，也需要輿論場(chǎng)的逐漸成熟，反過來對(duì)委員們的說話方式產(chǎn)生影響。就現(xiàn)階段來說，小崔沒讓公眾感覺“非常不適”，官方也包容了他。

政協(xié)是中國多黨合作的關(guān)鍵性機(jī)制，也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代把社會(huì)意見同政壇緊密聯(lián)系起來的樞紐。小崔今年的表現(xiàn)更出眾了，同他自己相比也扎實(shí)多了，他在政協(xié)會(huì)議同公眾之間扮演了一個(gè)相當(dāng)活躍的因子。

在現(xiàn)階段，我們或許應(yīng)當(dāng)對(duì)小崔委員的表現(xiàn)給予鼓勵(lì)，至少應(yīng)多給他這樣的委員一些包容。當(dāng)然我們想提醒，那些故意雷人的語言并不受歡迎，公眾越來越能分得清哪些“沖話”是作秀，哪些就是為了推動(dòng)提案。

其實(shí)政協(xié)委員也會(huì)越來越不好當(dāng)，委員們監(jiān)督政府，但他們的監(jiān)督方式也都處于眾目睽睽之下。小崔這次被贊了，并不意味著他以后就會(huì)有掌聲一路相隨?！?作者是環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)論員)

全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議3日下午在人民大會(huì)堂開幕，全國政協(xié)主席俞正聲代表全國政協(xié)十二屆常委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作。報(bào)告中提出，政治協(xié)商這一民主平臺(tái)，應(yīng)該“真誠相待、肝膽相照，拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向”。俞正聲同時(shí)提出，鼓勵(lì)尖銳而不極端的批評(píng)，努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍，始終堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針。

民主，是我們國家社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的最大公約數(shù)、最大共識(shí)度和最大凝聚力所在，“民主”一詞成為高頻詞匯，在今年的政協(xié)報(bào)告中被提及32次，大幅度高于過去報(bào)告中被提及的平均數(shù)。民主不僅僅是一種美好的愿景，如果說制度設(shè)計(jì)和政治安排為實(shí)現(xiàn)民主搭好了平臺(tái)，那么兩會(huì)代表、委員如何履職，如何實(shí)踐，是“民主”這臺(tái)史詩劇能否唱好的關(guān)鍵。

我國的政治協(xié)商制度一直在為民主氛圍和它促成實(shí)現(xiàn)的民主實(shí)體而努力。要真正做到“敢言”和“尖銳批評(píng)”，寬松的輿論空間是保證，“真誠相待、肝膽相照”的情懷是支點(diǎn)。如果囿于利益割據(jù)、工于權(quán)謀格局，以“打棍子”壓制建言空間，以“扣帽子”規(guī)定觀點(diǎn)立場(chǎng)，以“抓辮子”約束意見方向，議政建言禁區(qū)重重，那么暢所欲言、各抒己見的民主氛圍將不可能出現(xiàn)，社會(huì)主義的民主也不可能實(shí)現(xiàn)。

但“敢言”絕不代表“胡言”。思想有根基，言論才有力量。尖銳不只是一種姿態(tài)，也不光是分寸問題、技巧問題。兩會(huì)這一言論場(chǎng)，規(guī)模大、熱點(diǎn)多、集中度高，議政建言的質(zhì)量可以說是全社會(huì)最為關(guān)心的問題。在網(wǎng)絡(luò)媒體的技術(shù)支持下，廣大群眾議政建言的熱情不斷高漲，“意見領(lǐng)袖”層出不窮，言論生態(tài)也愈加復(fù)雜，浮躁情緒、極端傾向“應(yīng)運(yùn)”滋生。各種網(wǎng)絡(luò)言論，有正確的表達(dá)，也有負(fù)面情緒的發(fā)泄，這都很正常。重要的是，代表、委員承載著人民群眾的重托，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好行使民主權(quán)力參政議政的神圣使命。

從往屆的記錄來看，有些代表、委員凡事必點(diǎn)贊，以為這就是和諧與民主；有些代表、委員缺乏問題意識(shí)，不做調(diào)查研究，拿不出有分量的提案議案觀點(diǎn)，要么在會(huì)議期間打瞌睡、玩手機(jī)，要么倉促摘選網(wǎng)絡(luò)觀點(diǎn)，人云亦云，或以偏激、極端的言辭搏出位，偶爾甚至能獲得不少不明就里的擁躉。凡此種種，均是真正民主的大忌。

日前，崔永元針對(duì)媒體所呼吁的代表、委員應(yīng)直言敢諫、切實(shí)履職，說了一句看似調(diào)侃、也有真意的話：“我敢說，你敢報(bào)（道）嗎？”此言引人思考。兩會(huì)鼓勵(lì)“尖銳批評(píng)”，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。只要言之有物、言之有理，議政貼合具體國情，建言導(dǎo)向問題解決，特別是以真實(shí)的調(diào)查和深入的研究為基礎(chǔ)，都會(huì)得到從國家、政府到社會(huì)、民間的“點(diǎn)贊”“好評(píng)”。民主不是空談而是實(shí)干?！皟蓵?huì)”代表、委員要想發(fā)出“尖銳而不極端的批評(píng)”，必須要在“詩外”下大功夫。

3月5日，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院，向全國人民代表大會(huì)作政府工作報(bào)告。

過去一年是新一屆政府依法履職的第一年，任務(wù)艱巨而繁重，“困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)料的好”，數(shù)字最有說服力。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬億元，比上年增長(zhǎng)7.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，創(chuàng)歷史新高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%。糧食產(chǎn)量超過1.2萬億斤，實(shí)現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。這樣的成績(jī)單，備受多方好評(píng)。

新的一年，又有什么樣的愿景？今年GDP目標(biāo)增長(zhǎng)7.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上，今年新開工保障房700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上……數(shù)字也許不夠有溫度，但數(shù)字一旦變?yōu)榫呦?，便是可感知的民生，可享受到的?shí)惠，可改善命運(yùn)的機(jī)會(huì)，比如改善住房，找到工作，到政府部門辦事不那么難。

聽政府工作報(bào)告，總有一些字句讓人溫暖。溫暖來自政府工作報(bào)告所體現(xiàn)的情懷與責(zé)任：“政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子?！薄懊恳粋€(gè)身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛和溫暖?！笨傆幸恍┳志渥屓斯缠Q，共鳴是因?yàn)檎J(rèn)同，“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，“決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片?！币部傆幸恍┳志渥屓俗屓苏駣^，振奮源于期待，“像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)?！薄坝米顕?yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障‘舌尖上的安全’?！?/p>

愿景寫在報(bào)告中，也寫在公眾心中。如何將愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？向改革要出路，向改革要?jiǎng)恿Α１娝苤?，我國改革已?jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。突破利益固化藩籬、不斷把改革引向深入已成各界共識(shí)。改革，要?jiǎng)诱娴?，碰硬的，來?shí)的。這一點(diǎn)，政府工作報(bào)告所描述的內(nèi)容同樣讓人印象深刻！比如，改革是今年政府工作的首要任務(wù)，其中提到，確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開。清單之外的，一律不得實(shí)施審批。這樣的改革力度，令人眼前一亮、心頭一動(dòng)。

再比如，各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，打造陽光財(cái)政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。這樣的改革路徑，提振人們的精氣神。

“民之所望，施政所向”，過去一年，國務(wù)院召開40次常務(wù)會(huì)議、討論百余個(gè)議題，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、民生等領(lǐng)域。今天的政府工作報(bào)告更讓人看到，政府把改善民生當(dāng)成工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從住房到舌尖上的安全，從扶貧到出重拳強(qiáng)化污染防治……所有這一切都是民眾所關(guān)注的，也是政府工作報(bào)告所提及和行動(dòng)的。

“人民賦予重托，奮斗創(chuàng)造未來?！边@是政府的自我期許，也是莊嚴(yán)承諾。政府工作報(bào)告擺在了代表委員面前，也擺在了全國人民面前，又如何讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，這是接下來要做的。